隨州成功創(chuàng)建國家專用汽車質(zhì)量提升示范區(qū)

藝銘手繪

隨州是我國專用汽車的主要發(fā)源地，歷經(jīng)50多年的發(fā)展，專汽產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，已成為全市第一大支柱產(chǎn)業(yè)，2007年被中國機械工業(yè)聯(lián)合會授予“中國專用汽車之都”。隨州大力實施“圣地車都”省級戰(zhàn)略，把培育專汽千億元產(chǎn)業(yè)作為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，建成了30公里的專汽長廊，集中了專汽及零部件企業(yè)100多家，進入國家公告目錄的專用汽車品種達5000多種，在全國成功創(chuàng)造了“四個之最”和“六個第一”，即品種最齊全、特色最鮮明、資源最富集、區(qū)域集中度最高，罐式車、環(huán)衛(wèi)車、教練車、平頭車身、鋼質(zhì)車輪和汽車鑄造件產(chǎn)銷量全國第一。

作為隨州專用車主打產(chǎn)品，隨州市�；�品罐式車年產(chǎn)量超過全國的1/3。2014年6月，央視曝光了我國�；�車質(zhì)量安全問題，涉及隨州。隨州市委、市政府對此高度重視，積極進行整改，著力抓整頓、抓規(guī)范、抓轉(zhuǎn)型、抓升級，力求危中尋機、化危為機。2015年，在全國專汽行業(yè)普遍低迷、�；�車產(chǎn)量下降40%的大背景下，隨州�；�車無論產(chǎn)量、銷量還是利潤，都逆勢上揚、不降反升，實現(xiàn)產(chǎn)量8200臺，同比增加18.9%，占全國總產(chǎn)量的45%，利潤同比增加14.9%，實現(xiàn)出口1.8億美元，增幅高達36%。

在�；�車行業(yè)準入、生產(chǎn)、檢驗和上路上牌等各個環(huán)節(jié)，制定標準，嚴格監(jiān)管。一是全面清理。2014年6月，緊急叫停全市所有危化車生產(chǎn)企業(yè)，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件，對其設(shè)計、生產(chǎn)、檢測、營銷、售后服務(wù)等各方面進行系統(tǒng)清理整頓，全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。期間，立案調(diào)查126件，關(guān)閉違規(guī)違法企業(yè)11家，打掉制假窩點13個，查封不合格專用車62輛，追究企業(yè)相關(guān)責(zé)任人45人。二是源頭調(diào)控。針對過去存在的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)低端同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)鏈條不健全等問題，引導(dǎo)新辦企業(yè)向“高新精尖”方向發(fā)展，要求除達到相關(guān)標準外，必須有填補國家、省、市空白的產(chǎn)品，才能申報生產(chǎn)資質(zhì)。三是建章立制。加強合格證跟蹤管理，督促企業(yè)普遍建立合格證管理體系追溯機制和管理人員終身問責(zé)機制。制定完善《金屬常壓罐體制造監(jiān)督檢驗細則》、《危險貨物運輸企業(yè)交通安全考核監(jiān)管實施辦法》等一系列制度，嚴把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。四是逢車必檢。成立湖北特檢院�；�品金屬罐體檢驗檢測站，邀請第三方機構(gòu)參與，為企業(yè)提供全方位檢測服務(wù)。目前，全市�；�車產(chǎn)品無損探傷檢測實現(xiàn)了全覆蓋、零遺漏，抽檢合格率提升到97%以上。五是嚴管“路條”。加強臨牌發(fā)放管理，把好專用車上路的最后關(guān)口。

堅持資源整合、行業(yè)整頓“兩整互動”，對外以擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點，緊盯大集團、大企業(yè)，先后引進中國重汽、中國恒天、湖北三環(huán)、廈門重工、廣西玉柴、中航工業(yè)等一批知名企業(yè)落戶，累計發(fā)展混合所有制專汽企業(yè)11家。對內(nèi)以產(chǎn)權(quán)為紐帶，引導(dǎo)資質(zhì)企業(yè)兼并重組、中小企業(yè)“攀高結(jié)貴”，在此基礎(chǔ)上，以“五統(tǒng)一”管理為行業(yè)整頓的主線，探索取得試點經(jīng)驗，確�！拔褰y(tǒng)一”管理模式全行業(yè)、全領(lǐng)域覆蓋。即統(tǒng)一材料采購，統(tǒng)一生產(chǎn)組織，統(tǒng)一質(zhì)量檢測，統(tǒng)一財務(wù)核算，統(tǒng)一經(jīng)營管理。

大力實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)穩(wěn)定國內(nèi)市場、開拓國際市場，全市擁有汽車出口許可證資質(zhì)企業(yè)30多家，出口產(chǎn)品涉及專用客廂車、專用貨車、專用作業(yè)車、通用貨車掛車等7個大類，隨州被授予湖北省汽車及零部件出口基地、出口專用車產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全示范區(qū)。該市搶抓國家實施“一帶一路”開發(fā)戰(zhàn)略的重大契機，做到“四個強化”，積極開拓沿線國家及新興市場，即強化政策扶持，強化信息共享，強化基地建設(shè)，強化展會營銷。

按照《中國制造2025》總體部署，積極應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)，全面啟動國家專用汽車質(zhì)量提升示范區(qū)創(chuàng)建工作，引領(lǐng)我國專用汽車制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“五個行業(yè)標桿”；一是深化整治，樹可持續(xù)發(fā)展行業(yè)標桿；二是規(guī)范自律，樹誠信公正行業(yè)標桿；三是創(chuàng)新驅(qū)動，樹高端智能行業(yè)標桿；四是宣傳推介，樹區(qū)域品牌行業(yè)標桿；五是搭建平臺，樹產(chǎn)業(yè)服務(wù)行業(yè)標桿。

通過不懈的努力，隨州市�；�車質(zhì)量提升及專汽產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展取得了一定成效，去年10月23日，質(zhì)檢總局在成都召開全國產(chǎn)品質(zhì)量提升工作會議，授予隨州市政府“專用汽車質(zhì)量提升示范區(qū)”稱號。同時，隨州市副市長王志勇在大會上作經(jīng)驗交流。