5天前,中紀(jì)委公布消息:云南省副省長沈培平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受組織調(diào)查。 3月12日,中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí),沈培平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),中央已決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),現(xiàn)正在按程序辦理。在升任副省長之前,沈培平曾于2004年至2013年,先后擔(dān)任普洱市代市長、市長、市委書記。 被曝介入企業(yè)改制引發(fā)職工不滿 法晚記者在云南金孔雀交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司門前看到,燃放現(xiàn)場引得過往的市民紛紛駐足觀看拍照,在點(diǎn)燃鞭炮前,市民們在一側(cè)排成一隊(duì),提醒過往的車輛進(jìn)出以保證安全。 云南金孔雀交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司,改制前為云南思茅交通運(yùn)輸集團(tuán)公司,改制后該公司將國有資產(chǎn)和國有股權(quán)從公司全部退出,終止公司國有企業(yè)性質(zhì);調(diào)整職工的勞動(dòng)關(guān)系,終止職工“國有”身份。 對于沈培平被調(diào)查一事,原云南思茅交通運(yùn)輸集團(tuán)公司職工楊鄉(xiāng)云對《法制晚報(bào)》記者表示:“我不驚訝,去年11月中紀(jì)委巡視組來云南的時(shí)候,我們就已經(jīng)有了感覺。” 他說,2003年10月,原云南思茅交通運(yùn)輸集團(tuán)公司實(shí)施企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,沈培平介入領(lǐng)導(dǎo)改制小組。 對于職工的安置,主要分兩步展開。首先解除云南思茅交通運(yùn)輸集團(tuán)公司與全部在職職工的勞動(dòng)關(guān)系,向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按照每年工齡1500元計(jì)發(fā),職工領(lǐng)取后,其國有企業(yè)職工身份自行消失。 對于選擇自謀職業(yè)的職工,政府再給予人均5000元的一次性再就業(yè)啟動(dòng)金。其余職工在雙向選擇的基礎(chǔ)上,原則上全部由新成立的公司接收、安置。 記者采訪的資料顯示,該公司2221名職工中,有800多名被以開除、內(nèi)退、病退等理由除名,占總職工人數(shù)的36%。職工代表?xiàng)钹l(xiāng)云等認(rèn)為,改制后的公司一方面是為了收回股權(quán),當(dāng)時(shí)國有股占40%,職工股占60%;另一方面是想留住職工的工齡置換金。 “公司執(zhí)行的是錢走人走,錢在人留。職工的工齡置換金,你要拿錢,立馬讓你下崗!币晃宦毠ふf。 2003年12月,職工開始集體舉報(bào)討說法。經(jīng)過多年的呼吁后,2008年8月21日,普洱市公安、財(cái)政等八大局開始就思茅交通運(yùn)輸集團(tuán)公司改制一事與職工代表座談。 數(shù)百名職工認(rèn)為沈培平領(lǐng)導(dǎo)的改制小組沒有解決問題的誠意,2010年,楊鄉(xiāng)云、李金玲、陳玉華等38名職工代表前往北京遞交舉報(bào)材料,被安元鼎保安公司截留后移交給普洱市公安局。楊鄉(xiāng)云等人認(rèn)為,這些是由沈培平指使普洱公安與安元鼎保安公司共同策劃實(shí)施的。 2010年5月,楊鄉(xiāng)云被判有期徒刑一年,緩刑兩年。同年7月,楊鄉(xiāng)云被評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。”“這不是笑話嗎?我是黨員,他們沒有開除我的黨籍就判刑。”楊鄉(xiāng)云說道。 曾經(jīng)多次和沈培平接觸的一名普洱市政法干部向記者透露,在市常委會上,沈培平在指示公檢法辦案時(shí)曾毫不掩飾地說,“舉報(bào)人抓了,給他們判刑,抓錯(cuò)的也要抓,判錯(cuò)的也要判。” 推行“普洱式拆遷”曾被央視嚴(yán)批 云南省商務(wù)廳一李姓退休干部告訴法晚記者,沈培平在任普洱市市長期間,強(qiáng)勢推行的舊城改造工程,被視為其“落馬”的最大誘因。有人分析,沈培平被調(diào)查實(shí)為貪腐,其導(dǎo)火索卻源于強(qiáng)拆。 2010年9月13日,央視《焦點(diǎn)訪談》以“‘舊城改造’與‘商業(yè)拆遷’”為題報(bào)道了沈培平治下的“普洱式拆遷”。 普洱市政府于2010年4月連續(xù)出臺的兩份文件,為拆遷定調(diào)“提升城市品質(zhì),改善居民居住條件”。文件中表述:“市政府將對中心城區(qū)進(jìn)行舊城改造,部分地段將進(jìn)行拆遷,范圍涉及500畝土地,1800多戶住戶”。文件還明確規(guī)定了所有住戶都必須簽訂完搬遷協(xié)議的具體期限。 此次拆遷范圍都是普洱市中心城區(qū)內(nèi)最繁華的黃金地段,其中有一大部分甚至建成只有幾年時(shí)間。然而,在普洱市中心城區(qū)還有不少老街區(qū),破舊、簡陋、生活設(shè)施落后,居住條件差,卻不在此次舊城改造范圍內(nèi)。對此,時(shí)任普洱市建設(shè)局局長胡劍榮在接受《焦點(diǎn)訪談》采訪時(shí)表示,新舊是一個(gè)相對概念,是表述和理解的不一樣。 而在一份“普洱市中心城區(qū)舊城改造工作方案”中,這些將要進(jìn)行拆遷的土地,都已經(jīng)標(biāo)注上了掛牌拍賣的時(shí)間。胡劍榮證實(shí),此次舊城改造的地塊都屬于商業(yè)開發(fā),“商業(yè)集中開發(fā)實(shí)際上是讓這個(gè)城市更有活力! 根據(jù)普洱市政府提供的材料,此次開發(fā)的500畝土地中有相當(dāng)一部分是行政事業(yè)單位的辦公場所,是政府資產(chǎn),此外還有1800多戶住戶的房產(chǎn)。據(jù)調(diào)查,很多住戶都表示不同意拆遷。對此,相關(guān)負(fù)責(zé)人表示一定會尊重住戶意愿,做好協(xié)商溝通工作。而實(shí)際情況又如何呢? 實(shí)際上,普洱市政府對于此次拆遷工作,已經(jīng)硬性規(guī)定了每一階段的完成期限。4月份發(fā)通知,7月底完成簽字,8月份土地掛牌出讓。為了保證短時(shí)間內(nèi)完成拆遷,普洱市政府又出臺了一系列配套措施。在一份市政府文件中,要求將簽訂拆遷協(xié)議的任務(wù)分配到住戶所在單位,各單位要成立拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,單位領(lǐng)導(dǎo)充當(dāng)?shù)谝回?zé)任人,并實(shí)行層層包干,如果某一級責(zé)任人所負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)有人不簽協(xié)議,那么這位責(zé)任人就會被通報(bào)、問責(zé),甚至免職;這項(xiàng)工作被作為黨員干部政績考核的重要依據(jù),實(shí)行一票否決制。 在2010年4月28日召開的普洱市舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組動(dòng)員大會上,沈培平說出了那句令人嘩然的雷人語錄:“同意搬遷的大大地好,不同意搬遷的大大地壞! 由所在單位領(lǐng)導(dǎo)出面做工作的方式,給了住戶很大壓力,很多人在這種情況下,不得不在協(xié)議上簽了字。一位住戶說:“領(lǐng)導(dǎo)說了,如果不支持配合,就是砸他的飯碗,他也會砸我的飯碗。我僅以工作收入來養(yǎng)家糊口,所以說,種種壓力下也不得不簽! 《焦點(diǎn)訪談》最后在節(jié)目中表示,與此次拆遷地塊位置鄰近、價(jià)位相當(dāng)?shù)牡囟,已?jīng)交易的土地出讓價(jià)為每畝600多萬元。按此計(jì)算,這500畝土地拍賣后,政府可從開發(fā)商那里獲得30多億元土地出讓金。
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