湖北省2012年水資源公報(bào) 隨州降水量減少幅度最大

云中漫舞

一、綜述
2012年，平均降水量為1045.1毫米，比常年減少11.4%。地表水資源量783.76億立方米，地下水資源量262.77億立方米，地表水資源與地下水資源間的不重復(fù)計(jì)算量為30.12億立方米，水資源總量為813.88億立方米，比常年偏少21.4%。

2012年，全省入境水量7024.06億立方米，比常年偏多9.9%；全省出境水量7734.77億立方米，比常年偏多5.8%。

2012年，全省69座大型水庫(kù)和263座中型水庫(kù)年末蓄水總量為301.96億立方米，比年初蓄水總量減少51.81億立方米；全省13個(gè)典型湖泊年末蓄水總量為22.86億立方米，比年初蓄水總量增加0.89億立方米。

2012年，全省總供水量和總用水量均為299.29億立方米。在供水量中，地表水源供水量288.20億立方米，占總供水量的96.3%；地下水源供水量10.14億立方米，占總供水量的3.4%；其它水源供水量0.96億立方米，占總供水量的0.3%；

在總用水量中，農(nóng)業(yè)用水 140.53億立方米，占47.0 %；工業(yè)用水121.64億立方米，其中火電直冷式用水35.32億立方米，占11.8%，扣除直冷式火電用水，工業(yè)用水為86.32億立方米，占總用水量28.8%；生活用水 37.13億立方米，占 12.4%�？傆盟�消耗量 129.01億立方米，耗水率為43.1%。全省萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價(jià)）用水量129立方米，按可比價(jià)計(jì)算，比上年減少9.4%，萬(wàn)元工業(yè)增加值（含火電直冷式用水）用水量為115立方米,按可比價(jià)計(jì)算,比上年減少11.8%

2012年全省地表水質(zhì)監(jiān)測(cè)河流總長(zhǎng)為7488.5公里，其中劣于Ⅲ類的河流總長(zhǎng)為1696.0公里，占總評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的22.6%，主要集中在城市（鎮(zhèn)）河段，主要污染河流為香溪河、澴水、沮河、沮漳河、涢水、淪河、四湖總干渠、灄水、浠水、蠻河、竹皮河、白河、滾河、神定河、通順河、溾水、大富水、漢北河、藕池河和華陽(yáng)河等，主要污染項(xiàng)目為氨氮、總磷、高錳酸鹽指數(shù)和五日生化需氧量。2012年度全省共監(jiān)測(cè)198個(gè)水功能區(qū)，達(dá)標(biāo)水功能區(qū)128個(gè)，達(dá)標(biāo)率為64.6％；監(jiān)測(cè)69個(gè)飲用水水源地，合格水源地62個(gè)，水源地合格率為89.9%。

2012年，我省先后戰(zhàn)勝鄂北等地的春夏秋跨季大旱、夏季多場(chǎng)次暴雨洪水，有效應(yīng)對(duì)長(zhǎng)江近似1998年洪水中高水位的嚴(yán)重汛情和夏末局地臺(tái)風(fēng)引發(fā)的極值性暴雨洪澇災(zāi)害，緊急轉(zhuǎn)移群眾21.4萬(wàn)人，排漬排澇70億立方米，減淹農(nóng)田800多萬(wàn)畝，使18個(gè)縣級(jí)以上城市免遭洪澇之害，防洪減災(zāi)效益達(dá)254億元，與五年來(lái)洪澇損失、人員死亡均值相比，分別降低12%、47%；提供抗旱用水62億立方米，抗灌農(nóng)田4365萬(wàn)畝次，解決了70多萬(wàn)人、24萬(wàn)多頭大牲畜臨時(shí)飲水困難，沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重危害生態(tài)事件，實(shí)現(xiàn)抗旱減災(zāi)效益183億元。

2012年，省委、省政府高度重視水資源工作。鄂北地區(qū)是典型的資源性缺水地區(qū)，省委、省政府多次專題研究鄂北地區(qū)水資源配置問(wèn)題，李鴻忠書記、王國(guó)生省長(zhǎng)、張昌爾副書記、趙斌副省長(zhǎng)、郭有明副省長(zhǎng)多次到襄陽(yáng)、隨州、大悟等地調(diào)研和國(guó)家有關(guān)部委匯報(bào)，組織開展工程規(guī)劃研究論證。專門召開全省最嚴(yán)格水資源管理試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)議，省委書記李鴻忠、省長(zhǎng)王國(guó)生作動(dòng)員講話，著力推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理，水資源節(jié)約、保護(hù)和管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二、水資源量
（一）降水量
2012年全省平均降水量1045.1毫米，折合降水總量1942.933億立方米，比常年值減少11.4%，比上年值增加5.8%，為偏枯年份，2012年全省年降水量等值線圖和距平圖見(jiàn)圖1、圖2。

全省17個(gè)市州2012年年降水量與常年值比較，除咸寧市、黃石市、荊州市和武漢市比常年有所增加外，其余各市州均減少，減少幅度最大的是隨州市，比常年減少38.8%，其次是荊門市，比常年減少30.0%，2012年全省行政分區(qū)降水量成果見(jiàn)圖3和表1。


（二）地表水資源量
地表水資源量指河流、湖泊等地表水體的動(dòng)態(tài)水量，即天然河川徑流量。2012年全省地表水資源量783.76億立方米，折合徑流深421.6毫米，比2011年增加8.0%，比常年值偏少22.1 %。全省17個(gè)市州地表水資源量與常年值比較，除咸寧市比常年增加26.8%，黃石市和荊州市比常年基本持平外，其余各市州均比常年偏少，其中以隨州市偏少為最多，比常年偏少達(dá)70.7%，其次為荊門市，比常年偏少53.6%。全省各市州2012年地表水資源量與上年、常年比較見(jiàn)表2。


2012年全省入境水量7024.06億立方米，比上年增加37.9%，比常年偏多9.9%，其中長(zhǎng)江干流入境水量為4558億立方米，漢江水系入境為287.59億立方米，洞庭湖水系入境為2163億立方米，富水、倒水等五條中小河流入境水量為15.47億立方米。

全省出境水量為7734.77億立方米，比上年增加35.7%，比常年偏多5.8%。其中長(zhǎng)江干流出境7720億立方米，淮河水系出境0.84億立方米，華陽(yáng)河水系出境13.93億立方米。


（三）地下水資源量

地下水資源量指降水、地表水體（河道、湖庫(kù)、渠系和渠灌田間）入滲補(bǔ)給地下含水層的動(dòng)態(tài)水量。山丘區(qū)地下水資源量采用排泄量法計(jì)算，平原區(qū)地下水資源量采用補(bǔ)給量法計(jì)算。在確定各市州的地下水資源量時(shí)，扣除了山丘區(qū)與平原區(qū)之間的重復(fù)計(jì)算量。

2012年全省地下水資源量262.77億立方米，比2011年增加4.3%，比常年偏少9.1%，其中平原區(qū)地下水資源量68.07億立方米，山丘區(qū)地下水資源量196.53億立方米，山丘區(qū)與平原區(qū)地下水重復(fù)計(jì)算量為1.83億立方米。各市州地下水資源量見(jiàn)表7。

（四）水資源總量

水資源總量指評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)當(dāng)?shù)亟邓�形成的地表、地下產(chǎn)水總量,由地表水資源量加地下水與地表水資源不重復(fù)量而得。

2012年全省地表水資源量783.76億立方米，地下水資源量262.77億立方米，地表水資源與地下水資源間不重復(fù)計(jì)算量為30.12億立方米，2012年全省水資源總量813.88億立方米，比上年增加7.4%，比常年偏少21.5%。全省產(chǎn)水總量占降水總量的41.9%，平均每平方公里產(chǎn)水量為43.8萬(wàn)立方米。2012年全省人均水資源總量1408立方米，畝均水資源總量1601立方米，均高于2011年人均水資源總量1248立方米，畝均水資源總量1493立方米， 2012年全省各市州水資源總量見(jiàn)表4。


三、蓄水動(dòng)態(tài)

（一）大中型水庫(kù)蓄水動(dòng)態(tài)

2012年全省共統(tǒng)計(jì)大中型水庫(kù)332座，其中大型水庫(kù)69座，中型水庫(kù)263座，與2011年相比新增統(tǒng)計(jì)大中型水庫(kù)4座。其中新增統(tǒng)計(jì)大型水庫(kù)2座，分別為十堰市三里坪水庫(kù)和恩施自治州水布埡水庫(kù)，新增統(tǒng)計(jì)中型水庫(kù)2座，分別為十堰市馮家灣水庫(kù)和宜昌市玄廟觀水庫(kù)。

全省年末大中型水庫(kù)蓄水總量為301.96億立方米，比年初蓄水總量減少51.81億立方米，減少幅度為14.6%。其中大型水庫(kù)當(dāng)年末蓄水量為276.43億立方米，中型水庫(kù)當(dāng)年末蓄水量為25.53億立方米。



（二）典型湖泊蓄水動(dòng)態(tài)

2012年全省13個(gè)典型湖泊年末蓄水總量為22.86億立方米，比年初蓄水總量增加0.89億立方米，增加幅度為4.1%，見(jiàn)表6。


四、水資源開發(fā)利用

（一）供水量

供水量指各種水源工程為用戶提供的包括輸水損失在內(nèi)的水量。按水源類型分地表水源、地下水源和其它水源統(tǒng)計(jì)。

2012年全省總供水量299.29億立方米，其中地表水源供水量288.20億立方米，占總供水量的96.3%，地下水源供水量10.14億立方米，占總供水量的3.4%，其它水源供水量0.96億立方米，占總供水量的0.3%。各市州2012年供水量見(jiàn)表7。與2011年比較，總供水量增加2.59億立方米，其中地表水源供水增加2.01億立方米，地下水源供水增加0.48億立方米，其它水源供水增加0.12億立方米。

地表水源供水量中，蓄水工程供水量占32.7%，引水工程供水量占25.7%，提水工程供水量占41.4%，調(diào)入及人工運(yùn)載水量占0.1%；在地下水供水量中，淺層地下水供水量占85.5%，深層承壓水供水量占14.5%。





（二）用水量

用水量指分配給用戶的、包括輸水損失在內(nèi)的水量。老口徑按農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活三大類用戶統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)用水包括農(nóng)田灌溉用水和林牧漁用水；生活用水包括城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)公共、農(nóng)村居民及牲畜用水；工業(yè)用水為取用的新水量，不包括企業(yè)內(nèi)部的重復(fù)利用量。新口徑按用戶特性分生產(chǎn)用水、生活用水和生態(tài)環(huán)境用水三大類，其中生產(chǎn)用水再劃分為第一產(chǎn)業(yè)用水、第二產(chǎn)業(yè)用水、第三產(chǎn)業(yè)用水。


2012年全省總用水量299.29億立方米。按老口徑統(tǒng)計(jì)，其中農(nóng)業(yè)用水 140.53億立方米，占47.0 %，工業(yè)用水121.64億立方米，其中火電直冷式用水35.32億立方米，占11.8%，直冷式火電用水退水量34.90億立方米，扣除直冷式火電用水，工業(yè)用水為86.32億立方米，占28.8%；生活用水 37.13億立方米，占 12.4%。與上年比較，農(nóng)業(yè)用水減少1.73億立方米，工業(yè)用水增加1.25億立方米，主要是火電直冷式用水增加；生活用水增加3.08億立方米，主要是城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民生活用水增加1.85億立方米，牲畜用水增加0.56億立方米，城鎮(zhèn)公共用水（建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)）增加0.62億立方米。按新口徑統(tǒng)計(jì)，其中生產(chǎn)用水273.29億立方米，占91.3%，生活用水 25.69億立方米，占8..6%，生態(tài)用水0.31億立方米，占0.1%，各市州201,2年用水量見(jiàn)表8。


（三）耗排水量

1、用水消耗量

用水消耗量指在輸水、用水過(guò)程中，通過(guò)蒸騰蒸發(fā)、土壤吸收、產(chǎn)品帶走、居民和牲畜飲用等各種形式消耗掉，而不能回歸到地表水體或地下含水層的水量。

2012年全省用水消耗總量 129.01億立方米，耗水率(消耗量占用水量的百分比)為43.1%。按產(chǎn)業(yè)分類：農(nóng)業(yè)耗水量79.72億立方米，工業(yè)耗水量29.84億立方米，生活耗水量19.45億立方米，分別占用水消耗總量的61.8%、 23.1%和15.1%。按新生產(chǎn)與消費(fèi)分類：生產(chǎn)耗水量 117.23億立方米，占90.9 %，生活耗水量 11.51億立方米，占 8.9%，生態(tài)耗水量 0.27億立方米，占0.2%。成果見(jiàn)表9。


2、廢污水排放量

廢污水排放量是指工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)居民生活等用水戶排放的水量，不包括火電直流冷卻水排放量和礦坑排水量。2012年全省廢污水排放總量53.78億噸（不包括火電直流冷卻水），其中第二產(chǎn)業(yè)（主要是工業(yè)廢水）為38.75億噸，占72.0%，城鎮(zhèn)生活污水11.63億噸，占21.6%，第三產(chǎn)業(yè)廢污水3.40億噸，占6.3%。全省廢污水入河量為37.65億噸，見(jiàn)表10。


（四）用水指標(biāo)和用水效率

1、用水指標(biāo)

2012年全省人均用水量480立方米，農(nóng)田灌溉畝均用水量410立方米，全省萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價(jià)）用水量129立方米，萬(wàn)元工業(yè)增加值（當(dāng)年價(jià)，含火電）用水量為115立方米，城鎮(zhèn)人均生活用水量168升/日，農(nóng)村人均生活用水量70升/日。

因受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口密度、作物組成、工業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)水水平、水資源條件等各種因素的影響，各市州用水指標(biāo)值存在一定差異，各市州用水指標(biāo)見(jiàn)表11。


2010年以來(lái),全省人均用水量和農(nóng)田灌溉畝均用水量趨勢(shì)平緩、變幅不大，全省人均總用水量變化于500立方米附近，農(nóng)業(yè)灌溉畝均用水量變化于400立方米附近；全省平均萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量均呈明顯下降趨勢(shì)，按可比價(jià)計(jì)算，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量2012年比2011年下降9.4%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量2012年比2011年下降11.8%（不含直流火電下降11.9%），見(jiàn)表12。


注：1、表中括號(hào)內(nèi)數(shù)據(jù)為2010年不變價(jià)的絕對(duì)數(shù)；

2、表中萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比上年的計(jì)算采用湖北省統(tǒng)計(jì)局可比價(jià)（價(jià)格指數(shù)）的計(jì)算公式計(jì)算：

γ=[（1+α）/(1+β)]-1

式中：γ—萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量或萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比上年%，

α—全社會(huì)總用水量或工業(yè)用水量增長(zhǎng)率，為當(dāng)年用水量相對(duì)于上年的增長(zhǎng)百分比%，

β— 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值或工業(yè)增加值(按按可比價(jià)計(jì)算)比上年的增長(zhǎng)率。

2、用水效率

農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)是指某一時(shí)期灌入田間可被作物利用的水量與水源地灌溉取水總量的比值。它反映灌區(qū)渠系輸水和田間用水狀況，是衡量從水源取水到田間可被作物吸收利用構(gòu)成中灌溉水利用程度的一個(gè)重要指標(biāo)，其綜合反映灌區(qū)灌溉工程狀況、用水管理水平、灌溉技術(shù)水平。

根據(jù)《2012年湖北省農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測(cè)算分析成果報(bào)告》（審定稿），2012年湖北省大型灌區(qū)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.4768，中型灌區(qū)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.4813，小型灌區(qū)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.5203。全省農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.4858。


五、水體水質(zhì)

（一）河流水質(zhì)

2012年湖北省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心按照國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)，對(duì)長(zhǎng)江、漢江干流湖北段及省內(nèi)66條中小河流的水質(zhì)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。

2012年全年期評(píng)價(jià)河長(zhǎng)7488.5公里。其中Ⅰ類水河長(zhǎng)369.8公里，占4.9%；Ⅱ類水河長(zhǎng)3166.7公里，占42.3%；Ⅲ類水河長(zhǎng)2256.0公里，占30.1%；Ⅳ類水河長(zhǎng)569.0公里,占7.6%；污染較重的Ⅴ類水河長(zhǎng)265.0公里，占3.5%；污染嚴(yán)重的劣Ⅴ類水河長(zhǎng)862公里，占11.5%。劣于Ⅲ類水的河長(zhǎng)占總評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的22.6%。劣于Ⅲ類的水體主要集中在城市河段和部分支流，主要污染物為氨氮、總磷、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量等。

其中長(zhǎng)江干流和漢江干流共評(píng)價(jià)1291.0公里，Ⅱ類水河長(zhǎng)占45.2%，Ⅲ類水河長(zhǎng)占47.9%，Ⅳ類水河長(zhǎng)占6.9%。主要污染物為氨氮、總磷。

中小河流全年期評(píng)價(jià)河長(zhǎng)6197.5公里，其中Ⅰ類水369.8公里，占6.0%，Ⅱ類水2582.7公里，占41.7％，Ⅲ類水1637.7公里，占26.4%。受污染的Ⅳ類水480.3公里，占7.7%，污染較重的Ⅴ類水265.0公里，占4.3%，嚴(yán)重污染的劣Ⅴ類水862.0公里，占13.9%。2012年超標(biāo)(超Ⅲ類)河段長(zhǎng)度1607.3公里，占26.1%。主要污染河流為香溪河、澴水、沮河、沮漳河、涢水、淪河、四湖總干渠、灄水、浠水、蠻河、竹皮河、白河、滾河、神定河、通順河、溾水、大富水、漢北河、藕池河和華陽(yáng)河等，主要污染項(xiàng)目為氨氮、總磷、高錳酸鹽指數(shù)和五日生化需氧量。


（二）湖泊水質(zhì)

2012年全年期共評(píng)價(jià)26個(gè)湖泊，評(píng)價(jià)面積為1472.3平方公里。其中Ⅱ類水湖泊1個(gè)，評(píng)價(jià)面積為32.0平方公里，占2.2%；Ⅲ類水湖泊7個(gè)，評(píng)價(jià)面積為697.4平方公里，占47.4%；Ⅳ類水湖泊7個(gè)，評(píng)價(jià)面積為482.8平方公里，占32.8%，為洪湖、魯湖、蜜泉湖、湯遜湖、后湖、漲渡湖、武山湖；Ⅴ類水湖泊7個(gè)，評(píng)價(jià)面積為240.4平方公里，占16.3%，為大巖湖、網(wǎng)湖、保安湖、磁湖、汈汊湖、水果湖和大冶湖；劣Ⅴ類水湖泊4個(gè)，評(píng)價(jià)面積為19.7平方公里，占1.3%，為沙湖、南湖、南太子湖和墨水湖。湖泊主要超標(biāo)項(xiàng)目為氨氮、總磷和高錳酸鹽指數(shù)。從湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的角度評(píng)價(jià)，其中中營(yíng)養(yǎng)湖泊10個(gè)，評(píng)價(jià)面積為771.5平方公里，占52.4%；富營(yíng)養(yǎng)湖泊16個(gè)，評(píng)價(jià)面積700.8平方公里，占47.8%，2012年湖北省湖泊富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)略有好較。


（三）水庫(kù)水質(zhì)

2012年共評(píng)價(jià)水庫(kù)41個(gè)。全年期水質(zhì)為Ⅰ類的水庫(kù)4座，占評(píng)價(jià)水庫(kù)總數(shù)的9.7%，Ⅱ類的水庫(kù)22座，占53.7%，Ⅲ類的水庫(kù)13座，占31.7%；Ⅳ類的水庫(kù)2個(gè)，占4.9%。受到污染的水庫(kù)為白云湖水庫(kù)和解放山水庫(kù)，主要污染物為總磷。從水庫(kù)營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)分析，評(píng)價(jià)的水庫(kù)中37座水庫(kù)為中營(yíng)養(yǎng)，4座水庫(kù)為富營(yíng)養(yǎng)，為鄭家河水庫(kù)、劉橋水庫(kù)、白云湖水庫(kù)和解放山水庫(kù)。


（四）省界水體水質(zhì)

2012年監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)省界水體斷面21個(gè)，新增1個(gè)省界監(jiān)測(cè)斷面。全年期評(píng)價(jià)，水質(zhì)為Ⅰ類的有仙河關(guān)防、富水洪港2個(gè)省界斷面；水質(zhì)為Ⅱ類的有烏江水系的唐巖河朝陽(yáng)寺、磨刀溪建南、洈水沙溪坪、漢水水系的夾河上津等15個(gè)省界斷面；水質(zhì)為Ⅲ類的有黃渠河、華陽(yáng)河龍感湖、清河齊崗、長(zhǎng)江上巣4個(gè)省界斷面。


（五） 水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)狀況

根據(jù)《地表水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》（SL395-2007），對(duì)2012年度監(jiān)測(cè)的198個(gè)水功能區(qū)進(jìn)行達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)的水功能區(qū)有128個(gè)，達(dá)標(biāo)率為64.6％。

評(píng)價(jià)的河流類水功能區(qū)總河長(zhǎng)為7377.7公里，達(dá)標(biāo)河長(zhǎng)為4957.6公里，河長(zhǎng)達(dá)標(biāo)率為67.2％；湖泊類水功能區(qū)評(píng)價(jià)面積為1526.3平方公里，達(dá)標(biāo)面積為829.0平方公里，面積達(dá)標(biāo)率為54.3％；水庫(kù)類水功能區(qū)評(píng)價(jià)蓄水量為156.2568億立方米，達(dá)標(biāo)蓄水量為136.5058億立方米，蓄水量達(dá)標(biāo)率為87.4％。各類不達(dá)標(biāo)的水功能區(qū)主要超標(biāo)項(xiàng)目為總磷、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)和生化需氧量。

（六）集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況

2012年對(duì)湖北省69個(gè)飲用水源地的水質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，全年水源地水質(zhì)合格率（全年水源地水質(zhì)合格次數(shù)/全年水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)次數(shù)）大于等于80%為年度水質(zhì)合格水源地。69個(gè)飲用水源地中，合格水源地有62個(gè)，不合格的有7個(gè)，水源地合格率為89.9%。水源地主要超標(biāo)項(xiàng)目為氨氮、總磷。


六、重要水事

2012年，全省水利部門深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快水利改革發(fā)展的一系列決策部署，大力發(fā)展平安、民生、農(nóng)田、生態(tài)“四大水利”，全省水利工作保持了又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，受到省政府通令嘉獎(jiǎng)。

（一）戰(zhàn)勝長(zhǎng)江近似1998年大洪水

先后戰(zhàn)勝鄂北等地的春夏秋跨季大旱、夏季多場(chǎng)次暴雨洪水，有效應(yīng)對(duì)長(zhǎng)江近似1998年洪水中高水位的嚴(yán)重汛情和夏末局地臺(tái)風(fēng)引發(fā)的極值性暴雨洪澇災(zāi)害，緊急轉(zhuǎn)移群眾21.4萬(wàn)人，排漬排澇70億立方米，減淹農(nóng)田800多萬(wàn)畝，使18個(gè)縣級(jí)以上城市免遭洪澇之害，防洪減災(zāi)效益達(dá)254億元；提供抗旱用水62億立方米，抗灌農(nóng)田4365萬(wàn)畝次，解決了186.5多萬(wàn)人、30.4萬(wàn)多頭大牲畜臨時(shí)飲水困難，沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重危害生態(tài)事件，實(shí)現(xiàn)抗旱減災(zāi)效益183億元。

(二)編制完成鄂北水資源配置工程規(guī)劃

鄂北地區(qū)是我省有名的“旱包子”，水資源供需矛盾十分突出。2012年7月，湖北省委、省政府作出“從根本上解決鄂北地區(qū)干旱缺水問(wèn)題”的重大決策部署。省委、省政府多次召開專題會(huì)議，成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，省主要領(lǐng)導(dǎo)親自現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研查勘，帶隊(duì)到水利部匯報(bào)協(xié)商。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省有關(guān)部門和鄂北各市縣的大力支持與配合下，省水利廳全力以赴地開展了資料收集、調(diào)研查勘、水資源分析論證、工程措施研究、方案比選等規(guī)劃論證工作，編制完成了《湖北省鄂北地區(qū)水資源配置工程規(guī)劃》報(bào)送水利部水規(guī)總院審查。

（三） 完成當(dāng)家塘村民小組全覆蓋工程

省委、省政府開展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘”活動(dòng)，全省擴(kuò)挖塘堰21萬(wàn)口，新增蓄水量7.2億立方米，改善灌溉農(nóng)田642萬(wàn)畝，做到了村民小組當(dāng)家塘全覆蓋。湖北省水利廳被表彰為“三萬(wàn)”活動(dòng)先進(jìn)單位。

（四）新解決240萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題

穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村飲水安全“村村通”工程。完成投資12.3億元,建成集中供水工程900處，解決了240萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。

（五）全省一大批水庫(kù)脫險(xiǎn)銷號(hào)

中央下達(dá)我省3153座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，主體工程基本完工1202座。新開工的37座大中型水庫(kù)有3座基本完工。587座�。�1）型水庫(kù)全面完工，1866座重點(diǎn)�。�2）型水庫(kù)中有879座開工實(shí)施，主體工程完工591座。自籌資金建設(shè)的663座一般�。�2）型水庫(kù)部分已開工。中小河流綜合治理步伐加快。首批試點(diǎn)52個(gè)項(xiàng)目績(jī)效考核被財(cái)政部、水利部核定為優(yōu)秀等次�；�本完成第二批42個(gè)項(xiàng)目和新增31個(gè)項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)。納入2013-2015年實(shí)施的258個(gè)項(xiàng)目正抓緊審批。重點(diǎn)堤防加固工程穩(wěn)步推進(jìn)。荊南四河和漢江下游堤防加固工程完成年度建設(shè)任務(wù)。投資1000萬(wàn)元對(duì)27處崩岸進(jìn)行了應(yīng)急整治。山洪災(zāi)害防治初見(jiàn)成效，規(guī)劃內(nèi)70個(gè)山洪災(zāi)害防治縣基本完建。

（六）農(nóng)田水利建設(shè)完成投資223億元

2012年，冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)開工35萬(wàn)處、完成投資近223億元。修復(fù)水毀工程1.1萬(wàn)處，新增、恢復(fù)、改善灌溉面積834萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積85萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田152萬(wàn)畝。61個(gè)中央財(cái)政小農(nóng)水重點(diǎn)縣，38個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省級(jí)小農(nóng)水重點(diǎn)縣、4個(gè)農(nóng)村河塘清淤整治試點(diǎn)縣和24個(gè)中央追加投資項(xiàng)目、2個(gè)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)全部完成，完成投資15.8億元，受益群眾160余萬(wàn)人。完成規(guī)劃內(nèi)32個(gè)大型灌區(qū)、5個(gè)農(nóng)發(fā)重點(diǎn)中型灌區(qū)、5個(gè)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目、2個(gè)規(guī)�；�節(jié)水灌溉綜合示范項(xiàng)目和34座大型灌排泵站年度建設(shè)任務(wù)。

（七）省政府辦公廳印發(fā)了最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)方案

6月15日，水利部、省政府聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于湖北省加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)方案的批復(fù)》；7月27日，陳雷部長(zhǎng)對(duì)山東、湖北實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理試點(diǎn)工作作出批示。批示肯定：山東省、湖北省作為我部實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的試點(diǎn)省份，省委、省政府高度重視，按照“四個(gè)率先”要求，初步構(gòu)建了最嚴(yán)格水資源管理制度體系，制定了考核辦法，提高了計(jì)量監(jiān)測(cè)能力，起到了典型示范作用。 8月23日，省政府辦公廳印發(fā)《湖北省加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)方案》的通知。10月30日，省委、省政府召開全省最嚴(yán)格水資源管理試點(diǎn)動(dòng)員電視電話會(huì)議，省委書記、省人大常委會(huì)主任李鴻忠，省委副書記、省長(zhǎng)王國(guó)生作動(dòng)員講話，省政府與有關(guān)市、州簽訂了責(zé)任狀。全省市州水資源管理控制指標(biāo)制定基本完成，恩施市、谷城縣等5縣級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城市水資源管理監(jiān)控能力建設(shè)抓緊實(shí)施，，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。水資源處被水利部評(píng)為全國(guó)水資源工作先進(jìn)單位。

（八）《湖北省湖泊保護(hù)條例》頒布施行

成立湖北省湖泊局，明確了水行政主管部門的湖泊保護(hù)主體地位。開展了“一湖一勘”工作，基本摸清了全省100畝以上湖泊和20畝以上城中湖的基本情況。啟動(dòng)了全省湖泊保護(hù)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制工作。完成了長(zhǎng)湖、斧頭湖綜合治理規(guī)劃試點(diǎn)工作。編制了《百河（湖）水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃》、《湖北省重要江河湖泊水功能區(qū)納污能力核定和分階段限排總量控制方案》，積極推進(jìn)大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建和咸寧淦河、黃石磁湖等水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)示范工程建設(shè)。積極推進(jìn)丹治、長(zhǎng)治、坡耕地等水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，全年治理水土流失面積2230平方公里。

（九） 農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造試點(diǎn)項(xiàng)目全面完成并通過(guò)驗(yàn)收

省發(fā)展改革委、省水利廳共同發(fā)布了《湖北省水能資源開發(fā)和農(nóng)村水電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)水能是可再生能源，是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持治水辦電結(jié)合、開發(fā)保護(hù)統(tǒng)一、新建改建統(tǒng)籌、建設(shè)管理并重，依法規(guī)范管理和科學(xué)有序開發(fā)水能資源，大力推進(jìn)水電公益項(xiàng)目建設(shè)。新增水電裝機(jī)容量63.8萬(wàn)千瓦，完成投資32.7億元。財(cái)政部、水利部下達(dá)我省的47個(gè)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造試點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)2年努力，全面完成建設(shè)和驗(yàn)收任務(wù)，共完成投資4.14億元，裝機(jī)容量由改造前的11.19萬(wàn)千瓦增加至13.477萬(wàn)千瓦；22個(gè)水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)及與農(nóng)民利益相結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目抓緊實(shí)施，當(dāng)年完成投資18.5億元；深入推進(jìn)小水電代燃料工程建設(shè)，26個(gè)項(xiàng)目納入投資計(jì)劃，惠及5.85萬(wàn)農(nóng)戶，10個(gè)項(xiàng)目完成建設(shè)任務(wù)，當(dāng)年完成投資1.18億元。

（十） 重要飲用水水源地安全保障規(guī)劃得到省政府批復(fù)。

省政府印發(fā)《關(guān)于湖北省重要飲用水水源地安全保障規(guī)劃的批復(fù)》（鄂政函﹝2012﹞353號(hào)），批復(fù)同意省水利廳會(huì)同省發(fā)改委、省環(huán)保廳組織編制的《湖北省重要飲用水水源地安全保障規(guī)劃》�！兑�(guī)劃》以保障城市水源的水量、水質(zhì)為目標(biāo)，以飲用水水源地的建設(shè)、保護(hù)、涵養(yǎng)為核心，對(duì)全省重要飲用水水源地進(jìn)行了安全狀況評(píng)價(jià)，劃定了重要飲用水源保護(hù)區(qū)170個(gè)，規(guī)劃了保障水源地安全的隔離防護(hù)、污染源綜合整治、生態(tài)修復(fù)和保護(hù)、備用水源等工程措施，以及建立飲用水水源地監(jiān)測(cè)預(yù)警與安全應(yīng)急機(jī)制的相關(guān)措施�！兑�(guī)劃》是全省飲用水水源地安全保障工作的依據(jù)和指導(dǎo)性文件，奠定了水利部門開展飲用水水源地保護(hù)的基礎(chǔ)。

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