隨州成功創(chuàng)建國(guó)家專用汽車質(zhì)量提升示范區(qū)

藝銘手繪

隨州是我國(guó)專用汽車的主要發(fā)源地，歷經(jīng)50多年的發(fā)展，專汽產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大，已成為全市第一大支柱產(chǎn)業(yè)，2007年被中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)授予“中國(guó)專用汽車之都”。隨州大力實(shí)施“圣地車都”省級(jí)戰(zhàn)略，把培育專汽千億元產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，建成了30公里的專汽長(zhǎng)廊，集中了專汽及零部件企業(yè)100多家，進(jìn)入國(guó)家公告目錄的專用汽車品種達(dá)5000多種，在全國(guó)成功創(chuàng)造了“四個(gè)之最”和“六個(gè)第一”，即品種最齊全、特色最鮮明、資源最富集、區(qū)域集中度最高，罐式車、環(huán)衛(wèi)車、教練車、平頭車身、鋼質(zhì)車輪和汽車鑄造件產(chǎn)銷量全國(guó)第一。

作為隨州專用車主打產(chǎn)品，隨州市�；�品罐式車年產(chǎn)量超過(guò)全國(guó)的1/3。2014年6月，央視曝光了我國(guó)�；�車質(zhì)量安全問(wèn)題，涉及隨州。隨州市委、市政府對(duì)此高度重視，積極進(jìn)行整改，著力抓整頓、抓規(guī)范、抓轉(zhuǎn)型、抓升級(jí)，力求危中尋機(jī)、化危為機(jī)。2015年，在全國(guó)專汽行業(yè)普遍低迷、�；�車產(chǎn)量下降40%的大背景下，隨州�；�車無(wú)論產(chǎn)量、銷量還是利潤(rùn)，都逆勢(shì)上揚(yáng)、不降反升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量8200臺(tái)，同比增加18.9%，占全國(guó)總產(chǎn)量的45%，利潤(rùn)同比增加14.9%，實(shí)現(xiàn)出口1.8億美元，增幅高達(dá)36%。

在危化車行業(yè)準(zhǔn)入、生產(chǎn)、檢驗(yàn)和上路上牌等各個(gè)環(huán)節(jié)，制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)管。一是全面清理。2014年6月，緊急叫停全市所有�；�車生產(chǎn)企業(yè)，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，對(duì)其設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢測(cè)、營(yíng)銷、售后服務(wù)等各方面進(jìn)行系統(tǒng)清理整頓，全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。期間，立案調(diào)查126件，關(guān)閉違規(guī)違法企業(yè)11家，打掉制假窩點(diǎn)13個(gè)，查封不合格專用車62輛，追究企業(yè)相關(guān)責(zé)任人45人。二是源頭調(diào)控。針對(duì)過(guò)去存在的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)低端同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)鏈條不健全等問(wèn)題，引導(dǎo)新辦企業(yè)向“高新精尖”方向發(fā)展，要求除達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外，必須有填補(bǔ)國(guó)家、省、市空白的產(chǎn)品，才能申報(bào)生產(chǎn)資質(zhì)。三是建章立制。加強(qiáng)合格證跟蹤管理，督促企業(yè)普遍建立合格證管理體系追溯機(jī)制和管理人員終身問(wèn)責(zé)機(jī)制。制定完善《金屬常壓罐體制造監(jiān)督檢驗(yàn)細(xì)則》、《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)交通安全考核監(jiān)管實(shí)施辦法》等一系列制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。四是逢車必檢。成立湖北特檢院�；�品金屬罐體檢驗(yàn)檢測(cè)站，邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)參與，為企業(yè)提供全方位檢測(cè)服務(wù)。目前，全市�；�車產(chǎn)品無(wú)損探傷檢測(cè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋、零遺漏，抽檢合格率提升到97%以上。五是嚴(yán)管“路條”。加強(qiáng)臨牌發(fā)放管理，把好專用車上路的最后關(guān)口。

堅(jiān)持資源整合、行業(yè)整頓“兩整互動(dòng)”，對(duì)外以擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，緊盯大集團(tuán)、大企業(yè)，先后引進(jìn)中國(guó)重汽、中國(guó)恒天、湖北三環(huán)、廈門重工、廣西玉柴、中航工業(yè)等一批知名企業(yè)落戶，累計(jì)發(fā)展混合所有制專汽企業(yè)11家。對(duì)內(nèi)以產(chǎn)權(quán)為紐帶，引導(dǎo)資質(zhì)企業(yè)兼并重組、中小企業(yè)“攀高結(jié)貴”，在此基礎(chǔ)上，以“五統(tǒng)一”管理為行業(yè)整頓的主線，探索取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，確�！拔褰y(tǒng)一”管理模式全行業(yè)、全領(lǐng)域覆蓋。即統(tǒng)一材料采購(gòu)，統(tǒng)一生產(chǎn)組織，統(tǒng)一質(zhì)量檢測(cè)，統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。

大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，全市擁有汽車出口許可證資質(zhì)企業(yè)30多家，出口產(chǎn)品涉及專用客廂車、專用貨車、專用作業(yè)車、通用貨車掛車等7個(gè)大類，隨州被授予湖北省汽車及零部件出口基地、出口專用車產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全示范區(qū)。該市搶抓國(guó)家實(shí)施“一帶一路”開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重大契機(jī)，做到“四個(gè)強(qiáng)化”，積極開(kāi)拓沿線國(guó)家及新興市場(chǎng)，即強(qiáng)化政策扶持，強(qiáng)化信息共享，強(qiáng)化基地建設(shè)，強(qiáng)化展會(huì)營(yíng)銷。

按照《中國(guó)制造2025》總體部署，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，全面啟動(dòng)國(guó)家專用汽車質(zhì)量提升示范區(qū)創(chuàng)建工作，引領(lǐng)我國(guó)專用汽車制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“五個(gè)行業(yè)標(biāo)桿”；一是深化整治，樹(shù)可持續(xù)發(fā)展行業(yè)標(biāo)桿；二是規(guī)范自律，樹(shù)誠(chéng)信公正行業(yè)標(biāo)桿；三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，樹(shù)高端智能行業(yè)標(biāo)桿；四是宣傳推介，樹(shù)區(qū)域品牌行業(yè)標(biāo)桿；五是搭建平臺(tái)，樹(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)行業(yè)標(biāo)桿。

通過(guò)不懈的努力，隨州市�；�車質(zhì)量提升及專汽產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展取得了一定成效，去年10月23日，質(zhì)檢總局在成都召開(kāi)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量提升工作會(huì)議，授予隨州市政府“專用汽車質(zhì)量提升示范區(qū)”稱號(hào)。同時(shí)，隨州市副市長(zhǎng)王志勇在大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。