關(guān)于鼓勵市民舉報養(yǎng)老服務領域非法集資線索的通告

隨州網(wǎng)小土豆

廣大市民朋友：

為切實維護老年人合法權(quán)益，治理侵害老年人財產(chǎn)安全的亂象，防范和打擊非法集資違法犯罪活動，根據(jù)全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動有關(guān)工作部署（2022年5月-10月），如您發(fā)現(xiàn)在隨州市內(nèi)存在養(yǎng)老服務領域的非法集資行為，請將涉及非法集資的違法犯罪線索發(fā)送至隨州市地方金融工作局舉報郵箱：szjrgjz@163.com，我們將及時依法進行處理，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定落實舉報獎勵政策。

一、非法集資的定義

根據(jù)《防范和處置非法集資條例》第二條規(guī)定，非法集資是指未經(jīng)國務院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式，向不特定對象吸收資金的行為。

二、養(yǎng)老服務領域涉嫌非法集資的主要形式和特點

（一）以提供“養(yǎng)老服務”名義吸收資金。以提供住宿餐飲、觀光旅游、醫(yī)療保健、照顧陪護等養(yǎng)老服務為名，以高額回報或享受消費優(yōu)惠為誘餌，采取辦理貴賓卡、會員卡、預付卡等方式，向老年人非法吸收資金。有的養(yǎng)老服務機構(gòu)沒有養(yǎng)老基地或養(yǎng)老實體，有的雖有養(yǎng)老實體但明顯超過床位供給能力承諾服務，或超出可持續(xù)盈利水平承諾還本付息。

（二）以投資“養(yǎng)老項目”名義吸收資金。以投資、加盟、入股養(yǎng)生養(yǎng)老基地、老年公寓等項目名義，承諾高額回報非法吸收公眾資金。

（三）以銷售“養(yǎng)老公寓”名義吸收資金。以銷售虛構(gòu)的養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老山莊等名義，或者以返本銷售、售后返租、約定回購等方式銷售養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老山莊；或者以入住老年公寓后給予優(yōu)惠打折、不入住給予高于銀行利息分紅的方式非法吸收公眾資金。
　
（四）以銷售“老年產(chǎn)品”名義吸收資金。不具有銷售商品的真實內(nèi)容或者不以銷售商品為主要目的，而是以免費旅游、贈送實物、養(yǎng)生講座等欺騙、誘導方式，采取商品回購、寄存代售、消費返利等方式非法吸收公眾資金。

（五）以銷售“保健產(chǎn)品”名義吸收資金。通過會議營銷、健康講座、專家義診、免費檢查、免費體驗、贈送禮品或者不合理低價旅游，以及電話推銷、上門推銷、網(wǎng)絡銷售等形式，向老年人進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，推銷所謂“保健品”。

特此通告。

隨州市地方金融工作局
2022年5月28日

來源：隨州金融