【觀察】多地整治房屋租賃市場(chǎng) 房產(chǎn)中介迎監(jiān)管“重拳”

伊一一

過(guò)去幾年，隨著住房租賃市場(chǎng)快速發(fā)展，租房中介如雨后春筍般涌現(xiàn)，租賃房源供應(yīng)量隨之增加，租賃需求得到滿足。但同時(shí)，惡意抬價(jià)、虛假房源、違規(guī)隔斷等亂象也頻繁出現(xiàn)，令不少租房者苦不堪言。

在去年開(kāi)展治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)違法違規(guī)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處和曝光的基礎(chǔ)上，今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、中央網(wǎng)信辦等6部門按照中央"不忘初心、牢記使命"主題教育要求，在中央紀(jì)委監(jiān)委牽頭下，開(kāi)展了整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象工作。

六類現(xiàn)象成整改重點(diǎn)

       9月19日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在召開(kāi)的住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)上，強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，并部署了下一步工作重點(diǎn)。要求集中力量在全國(guó)范圍內(nèi)深入開(kāi)展住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊侵犯住房租賃當(dāng)事人合法權(quán)益的行為。會(huì)議同時(shí)要求，圍繞整治重點(diǎn)，加大整治力度，形成一批實(shí)實(shí)在在的整治成果，確保整治工作落地見(jiàn)效。要通過(guò)專項(xiàng)整治，糾正和查處住房租賃中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締一批"黑中介"，在有效遏制住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象的同時(shí)，加快長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，不斷優(yōu)化住房租賃市場(chǎng)環(huán)境，讓群眾租房更安心。

9月27日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開(kāi)整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象工作推進(jìn)會(huì)。對(duì)各地開(kāi)展整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象工作提出明確要求，要求落實(shí)主體責(zé)任，突出重點(diǎn)，會(huì)同相關(guān)部門出實(shí)招出硬招。

據(jù)悉，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門重點(diǎn)對(duì)在住房租賃過(guò)程中常見(jiàn)的6個(gè)容易侵害群眾利益的方面進(jìn)行整治，其中包括：
一、發(fā)布虛假房源信息，隱瞞影響住房出租的重要信息，誘騙群眾租房；
二、對(duì)當(dāng)事人隱瞞真實(shí)的住房租賃交易信息或承租自己提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的房屋，賺取住房出租差價(jià)；
三、實(shí)施價(jià)格串通、囤積出租房源、捏造散布漲價(jià)信息、收取未明碼標(biāo)價(jià)的費(fèi)用等價(jià)格違法行為；
四、違規(guī)開(kāi)展租金消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)，包括違規(guī)提供租金消費(fèi)貸款等金融產(chǎn)品和服務(wù)；
五、通過(guò)中介機(jī)構(gòu)成交的住房租賃交易合同，未按規(guī)定備案；
六、沒(méi)有取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、備案證明、游離在監(jiān)管之外，采取威脅、恐嚇等暴力手段驅(qū)逐承租人，惡意克扣押金、租金及其他保證金或預(yù)定金等。

11月4日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、中央網(wǎng)信辦6部門聯(lián)合通報(bào)曝光整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象首批違法違規(guī)典型案例后，專項(xiàng)整治工作不斷取得新進(jìn)展，于11月23日通報(bào)各地在整治亂象中查處的第二批違法違規(guī)典型案例。

地區(qū)聯(lián)動(dòng)，各級(jí)城市整治力度加碼

       同時(shí)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門將以這次專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，督促各地主管部門堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，真刀真槍解決問(wèn)題。緊緊圍繞住房租賃交易行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)查違法違規(guī)行為，曝光違法違規(guī)案例，堅(jiān)決取締一批"黑中介"。

具體來(lái)看，北京方面于11月1日起施行的《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布本市住房租賃信息的通知》明確，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)要先亮明身份，方可在互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)發(fā)布本市住房租賃信息，若出現(xiàn)3次以上違規(guī)發(fā)布房源的行為，將不得再通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)發(fā)布本市住房租賃房源信息。

深圳市則首推了公共信用中心，上線了房產(chǎn)中介誠(chéng)信查詢功能模塊，用戶可通過(guò)"深圳信用網(wǎng)"官網(wǎng)、"深圳信用網(wǎng)"微信公眾號(hào)以及"信用深圳"微信小程序輕松查詢房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員誠(chéng)信數(shù)據(jù)。

合肥市推出的房產(chǎn)中介行業(yè)誠(chéng)信信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了中介機(jī)構(gòu)人員信息全覆蓋、信用信息全記錄、動(dòng)態(tài)監(jiān)管全公開(kāi)等功能。

廈門市住房保障和房屋管理局開(kāi)展住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象專項(xiàng)整治活動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用，并特設(shè)立舉報(bào)電話，告知市民一旦發(fā)現(xiàn)住房租賃中介機(jī)構(gòu)有違規(guī)行為，可撥打電話舉報(bào)。

濟(jì)南市則成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，對(duì)全市住房租賃中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)整治，存在違法違規(guī)行為的住房租賃中介機(jī)構(gòu)將被記入信用檔案，違法違規(guī)的"黑中介"將被堅(jiān)決取締。

沈陽(yáng)市房產(chǎn)局對(duì)外發(fā)布了《沈陽(yáng)市專項(xiàng)整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象舉報(bào)投訴電話》，向群眾征集舉報(bào)線索。

青海市首個(gè)官方住房平臺(tái)上線運(yùn)行，該平臺(tái)向社會(huì)提供全省房源信息發(fā)布及查詢、在線房屋合同簽約及備案預(yù)約、交易資金監(jiān)管、從業(yè)企業(yè)以及從業(yè)人員信息查詢、公積金信息查詢等便民服務(wù)功能。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近期全國(guó)已有多個(gè)地區(qū)相繼出臺(tái)住房租賃新規(guī)，通過(guò)增加房源供給、規(guī)范市場(chǎng)管理、打擊黑中介等措施，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。越來(lái)越多的城市在開(kāi)展住房租賃專項(xiàng)檢查方面，精準(zhǔn)出擊，通過(guò)罰款、下線整改等方式整治住房租賃行業(yè)亂象。

此外，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)組織行業(yè)內(nèi)有代表性的、在全國(guó)有影響的100家住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，于10月12日向社會(huì)公開(kāi)作出"守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)"九項(xiàng)承諾，每一項(xiàng)都瞄準(zhǔn)群眾在租房過(guò)程中反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固階段性成果

       從投訴舉報(bào)到查處整治，再到曝光違法違規(guī)典型案例，住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象整治取得階段性效果。對(duì)于亂象查辦如何獲得線索？住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門投訴舉報(bào)專線是一個(gè)重要渠道。

據(jù)了解，西安市受理投訴舉報(bào)3269起，對(duì)18家住房租賃企業(yè)以及44家經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為在西安市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站和信用中國(guó)（陜西）向社會(huì)予以公示。武漢市受理投訴舉報(bào)2346起，對(duì)2346起案件已經(jīng)進(jìn)行了查處。鄭州市房管部門通過(guò)各種渠道受理信訪投訴舉報(bào)235件，查處204件。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門通過(guò)摸底排查發(fā)現(xiàn)住房租賃中介機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，立即查處整治，解決了租房過(guò)程中遇到的難題。

從維護(hù)群眾利益角度出發(fā)，各地曝光了涉及面廣、群眾反映強(qiáng)烈的違法違規(guī)典型案例。6月份以來(lái)，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)先后公布7批違法違規(guī)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，共計(jì)101家。天津市對(duì)查實(shí)的8起房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光。

烏魯木齊通過(guò)晚報(bào)、晨報(bào)、新媒體、安居廣廈等媒體公示經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)簽排行榜9次，投訴排行榜9次，曝光典型案例9次，聯(lián)合媒體開(kāi)展普法宣傳15次，宣傳受眾達(dá)5萬(wàn)余人次。

據(jù)悉，2019年6月1日至11月19日，全國(guó)共排查住房租賃中介機(jī)構(gòu)81416家，查處違法違規(guī)住房租賃中介機(jī)構(gòu)9197家，通報(bào)曝光違法違規(guī)典型案例7974起。

"我國(guó)有1.8億租房群眾，他們大多是沒(méi)有條件買房的相對(duì)困難群眾，90%是外來(lái)務(wù)工人員和新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生，住房租賃市場(chǎng)事關(guān)他們的切身利益。"近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在公告信息中表示，"從投訴舉報(bào)到查處整治，再到曝光違法違規(guī)典型案例，住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象整治取得階段性效果。至于接下來(lái)的發(fā)展，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把'當(dāng)下改'與'長(zhǎng)久立'結(jié)合起來(lái)，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)研究，才能建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。"