討論一下生三胎還應該收社會撫養(yǎng)費嗎？

小荷520

“社會撫養(yǎng)費”，這個一度離開大眾視線的字眼又回來了。

近日，山東省成武縣一村民因生育三胎未交社會撫養(yǎng)費，存款及微信余額被凍結(jié)的消息引發(fā)網(wǎng)友熱議，還上了微博熱搜榜。

“現(xiàn)在不是鼓勵生育嗎，為何還有撫養(yǎng)費？”“不久前還傳言說不生二胎就罰款，現(xiàn)在生了三胎也要罰款，請問我們到底生不生？”人們議論紛紛，感到無所適從。

2萬余元

被凍結(jié)的余額沒有網(wǎng)友想象的多，總共是22957. 86元。

但這并不是全部。根據(jù)山東成武縣人民法院的通報，村民王某華和劉某花夫婦于2017年1月5日違法生三胎，成武縣原衛(wèi)生和計劃生育局依據(jù)相關法律條例，決定征收社會撫養(yǎng)費64626元。



圖/微博

夫婦二人并未如期繳納。1月7日，成武縣原衛(wèi)生和計劃生育局向成武縣人民法院申請強制執(zhí)行，后者于1月10日立案執(zhí)行，通過網(wǎng)絡查控對該夫婦的銀行存款及財付通余額共計22957. 86元進行了凍結(jié)。

微博網(wǎng)友@劍文夜如水爆料，除一張只剩幾十元的銀行卡外，夫妻二人的存款包括微信零錢都被執(zhí)行，如今余額為﹣61353.80元。該網(wǎng)友發(fā)布的一張寫著“山東成武縣人民法院行政裁定書”的圖片顯示，王某華和劉某花夫婦二人皆為80后，職業(yè)為農(nóng)民。

“快不給留活路了！”王某華接受南方都市報采訪時表示，被凍結(jié)的是他的工資卡，拿不到工資讓他備受煎熬，“家里的正常開銷和房租都是需要錢的”。

合法合規(guī)

一邊是張口等著吃飯的3個孩子，一邊是余額為負數(shù)的銀行卡。王某華焦急而又無奈。

然而，成武縣衛(wèi)計部門相關負責人在接受媒體采訪時回應稱，此舉有法律依據(jù)，并不涉嫌違法違規(guī)。

《中華人民共和國人口與計劃生育法》規(guī)定，國家提倡一對夫妻生育兩個子女。此外，不符合該規(guī)定的應當繳納社會撫養(yǎng)費，不按期繳納需加收滯納金；仍不繳納的，計生部門向法院申請強制執(zhí)行。

社會撫養(yǎng)費，以前也叫“超生罰款”。但為何超生一個孩子要繳納6萬余元的社會撫養(yǎng)費？

該負責人表示，征收金額是按照相關標準執(zhí)行的，主要是根據(jù)當?shù)孛磕甑娜司�純收入計算出來的。�?jù)社保查詢網(wǎng)刊載的《山東省人口與計劃生育條例【2016版】》，每多生育一個子女，依照居民年人均純收入的三倍征收社會撫養(yǎng)費。

至于為何現(xiàn)在都在鼓勵生育，成武縣衛(wèi)計部門還要強制征收三胎的社會撫養(yǎng)費，當?shù)胤Q“上面的政策是如何制定的，下面就如何執(zhí)行”。

生不生？

年初，關于新生兒總數(shù)下降的新聞一度上了微博熱搜，如今又看到生三胎被罰款的消息，不禁感到驚訝和諷刺。

此前，有全國人大代表提出取消“計劃生育”以及“社會撫養(yǎng)費制度”等的建議，但國家衛(wèi)健委近日回應稱不宜立即全面刪除“計劃生育”內(nèi)容。

國家衛(wèi)健委作出這一回應有其考量，但另一方面，計劃生育被定為基本國策的近40年間，整個社會早已發(fā)生巨變。

近年來，隨著房價的不斷升高和經(jīng)濟壓力不斷加大，育齡人口生育意愿尤其是生育一孩意愿持續(xù)變低。在這一事件的相關微博下，就有網(wǎng)友的高贊評論寫道，“夫婦倆存款2萬多也敢生，真是勇氣可嘉啊！”

有統(tǒng)計顯示，雖然從2015年開始全面放開二胎，但人口出生率總體偏低。國家統(tǒng)計局1月21日公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年出生人口1523萬人，比2017年整整減少了200萬人。

中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所研究員王廣州，中山大學社會學與人類學學院副教授王軍近日發(fā)表文章稱，如果當前人口政策長期不變，中國總?cè)丝谶_到峰值之后將會快速進入人口負增長通道并將長期持續(xù)人口負增長。

文章預測，人口負增長的起始年份大致在2026-2027年前后。中國總?cè)丝谝?guī)模減少速度將會逐漸加快，且未來增長潛力非常小。

如何解決這一問題，人口經(jīng)濟學家梁建章曾提出要“放開并鼓勵生育”“放開和增加教育供給”。

在此情況下，成武縣衛(wèi)計部門向該農(nóng)民夫婦征收社會撫養(yǎng)費雖是合法合規(guī)的，多少違背了公眾的善意期待。人們呼吁當?shù)氐牟僮鞲�人性化、更柔性化一些�?br />
一個不爭的事實是，時代在進步，社會和個人都在發(fā)生變化，一些政策應該與時俱進。在制定和執(zhí)行政策時，也應切實考慮民眾的自身意愿和實際情況。

文：《中國新聞周刊》新媒體記者 羅曉蘭

大堰坡

別拿輿論當擋箭牌，國家政策鼓勵生二胎，設叫你生三胎，既然敢違反國家法律，那就不要計后果了。都像你們這樣瞎搞，要法律干嗎??