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2014年上半年,引發(fā)社會熱議的養(yǎng)老金并軌問題終于有了實質(zhì)性進展。根據(jù)國務(wù)院日前發(fā)布的《事業(yè)單位人事管理條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,“事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險,工作人員依法享受社會保險待遇”。該條例將于7月1日起正式實施,2014年也因此成為養(yǎng)老金并軌破題之年。
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2014-6-30 10:28 上傳
中新網(wǎng)6月30日電(財經(jīng)頻道秦辰)2014年上半年,引發(fā)社會熱議的養(yǎng)老金并軌問題終于有了實質(zhì)性進展。根據(jù)國務(wù)院日前發(fā)布的《事業(yè)單位人事管理條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,“事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險,工作人員依法享受社會保險待遇”。該條例將于7月1日起正式實施,2014年也因此成為養(yǎng)老金并軌破題之年。
千呼萬喚養(yǎng)老金并軌政策邁出關(guān)鍵第一步
早在2008年2月,國務(wù)院常務(wù)會議就討論并原則通過了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》,確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開展試點,與事業(yè)單位分類改革配套推進。然而6年過去了,試點地區(qū)仍未取得實質(zhì)性進展。
2014年,這一譽為“開啟全面深化改革元年”之年被寄予厚望。新年伊始,即有媒體在前瞻大事時表示,飽受爭議的養(yǎng)老金雙規(guī)制有望在今年破題。人社部部長尹蔚民在去年12月26日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上表示,2014年在社會保障方面將推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,著力解決“雙軌制”、“待遇差”問題。
3月,人社部副部長胡曉義表示,國家層面的養(yǎng)老金頂層設(shè)計方案仍在綜合研究,另外還會按照分步實施的方式,哪方面改革條件成熟,就會馬上推行實施。對于養(yǎng)老金“雙軌制”何時并軌的問題,胡曉義表示,“總理的政府工作報告實際已給出答案”。報告里有一句話是“改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度”,它是列在2014年重點工作里面,所以是已給出時間表了。
3月底,有媒體傳出消息稱,人社部已經(jīng)完成養(yǎng)老金并軌方案的制定,目前進入論證階段,其核心內(nèi)容是根據(jù)公務(wù)員的工齡進行一系列計算來確定如何補齊養(yǎng)老保險。但當天下午消息即被辟謠。人社部社會保險事業(yè)管理中心副主任徐延君接受記者采訪時指出,公務(wù)員養(yǎng)老金并軌方案還在討論中,并沒有定論,所謂“公務(wù)員養(yǎng)老金將按工齡補齊保險”也只是其中一個意見和觀點,“這些傳出的消息不可靠”。
4月中旬,盡管機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險改革最終的方案還沒有出爐,但媒體報道稱“公務(wù)員和事業(yè)單位職工需要像企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老保險的原則已經(jīng)確定了”。
5月14日,國務(wù)院發(fā)布《事業(yè)單位人事管理條例》,自7月1日起實施,其中明確,“事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險,工作人員依法享受社會保險待遇”。至此,養(yǎng)老金并軌終于有了實質(zhì)性進展。相較2011年國務(wù)院法制辦發(fā)布的事業(yè)單位人事管理條例(征求意見稿)而言,“終稿”減少了24條。
6月上旬,北京市人力社保局副局長陳蓓表示,今年北京市將積極與相關(guān)部門合作,共同開展前期調(diào)研工作,了解本市機關(guān)、事業(yè)單位人員的基本情況,同時從制度完善、基金收支平衡、財政投入、經(jīng)辦能力建設(shè)等方面統(tǒng)籌研究,待國家頒布具體政策后,本市將按要求并結(jié)合實際進行落實。
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