市教育局關于做好2021年義務教育學校招生入學工作的通知

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各縣、市、區(qū)教育局：

根據《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國義務教育法實施細則》和教育部、省教育廳關于做好義務教育學校招生入學工作要求，為保障適齡兒童少年依法接受義務教育，進一步規(guī)范招生秩序，構建良好教育生態(tài)，現(xiàn)就做好我市2021年義務教育學校招生入學工作通知如下。

一、全面落實義務教育免試就近入學

（一）嚴格落實免試就近入學要求。各地教育行政部門和義務教育學校（含民辦義務教育學校，下同）要嚴格執(zhí)行義務教育適齡兒童少年免試就近入學規(guī)定，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，嚴禁采用筆試或者任何變相形式的知識性考試方式選拔生源，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。

（二）科學合理劃片招生。嚴格落實義務教育招生入學的縣級人民政府主體責任，各地教育行政部門要按照“科學劃片招生，就近免試入學”原則，根據縣域內適齡兒童少年人數、學校分布、學校規(guī)模、班額規(guī)定等因素，科學合理制定本地公辦義務教育學校學區(qū)劃分方案，依法依規(guī)確定民辦學校招生范圍，下達起始年級招生計劃，對社會予以公布，并嚴格執(zhí)行。未經省級教育行政部門批準，任何義務教育學校（含民辦學校）不得招收特長生。

（三）規(guī)范民辦義務教育學校招生。全面落實義務教育“公民同招”政策，民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦義務教育學校同步招生。根據其辦學條件、規(guī)模依法依規(guī)下達招生計劃，并將下達的招生計劃報市教育局備案。民辦學校不得超范圍和超計劃招生、超班額編班。報名人數小于或等于招生計劃，直接錄�。粓竺�人數超過招生計劃的，一律實施電腦搖號，并邀請紀檢監(jiān)察機關現(xiàn)場監(jiān)督或公證部門現(xiàn)場公證，學校不得自行選擇性錄取。未被民辦義務教育學校錄取的，由各地教育行政部門安排在原劃片入學的公辦義務教育學校就讀，學校不得拒收。

二、依法保障適齡兒童少年接受義務教育

（一）依法保障入學權利。各地教育行政部門要嚴格落實《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。適齡兒童少年因身體健康等原因確需延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，由當地教育行政部門批準后方可緩學。不得擅自以在家或在培訓機構等學習替代國家統(tǒng)一實施的義務教育。

（二）切實履行控輟保學法定責任。各地教育行政部門要切實履行好義務教育控輟保學職責，落實雙線控輟保學責任制，把控輟保學納入對學�？己说闹匾獌热荨８鞯卦谡猩�入學前對轄區(qū)內適齡兒童少年調查摸底，建立和完善適齡兒童少年失學輟學工作臺賬，扎實做好失學輟學學生勸返工作，提高義務教育鞏固水平，實現(xiàn)適齡兒童少年接受義務教育“一個不能少”目標。

（三）嚴厲查處非法辦學行為。各地教育行政部門要全面排查并依法依規(guī)嚴肅查處社會培訓機構等以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

三、保障特殊群體接受義務教育

（一）保障流動人口隨遷子女入學。各地各校要積極接收隨遷子女入學，堅持以流入地為主、以公辦學校為主，以居住證為主要依據，保障隨遷子女平等接受義務教育。要優(yōu)化簡化入學流程，減少不必要的證明材料，嚴禁要求隨遷子女家長提供計劃生育證明、超過正常入學年齡證明、戶籍地無人監(jiān)護證明。要合理布局學校，擴大學位供給，積極安排符合條件的隨遷子女進入公辦學校就讀。對于公辦學校學位不足的，可以通過政府購買服務的方式安排在民辦學校就讀。隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的，當地教育行政部門應依法予以統(tǒng)籌安排。請各縣（市、區(qū)）教育局于9月26日前將本地2021年隨遷子女就學工作情況總結和《2021年義務教育階段進城務工人員隨遷子女就學工作情況表》（見附件），報市教育局基礎教育科。

（二）保障殘疾兒童少年入學。各地教育行政部門要與殘聯(lián)等部門做好適齡殘疾兒童少年入學數據核對，根據分類安置原則，組建殘疾人教育專家委員會，科學進行入學評估，落實“一人一案”，多種方式保障其接受義務教育。適齡輕度殘疾兒童少年安排至普通學校隨班就讀，中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學校就讀，對需要專人護理、不能到學校就讀的實施送教上門服務。各類學校應當積極為殘疾學生入學后的學習、生活提供便利和條件，落實教育優(yōu)待政策。

（三）落實優(yōu)撫對象等子女入學政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女等各類優(yōu)撫對象，各地要積極落實國家及省有關教育優(yōu)待政策，妥善安排入學。做好高層次人才子女和外籍人員子女等就學工作。

四、規(guī)范招生行為

（一）統(tǒng)一印制，依規(guī)發(fā)放《通知書》。嚴格實行義務教育入學通知書制度，《通知書》由各縣（市、區(qū)）統(tǒng)一印制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放，明確發(fā)放流程和時間，學生及家長（監(jiān)護人）到劃片入讀學校領取縣（市、區(qū)）制發(fā)的入學通知書。學生憑入學通知到指定學校報名就讀。

各地各校要嚴格按照招生結果完成國網學籍注冊工作，對9月10日仍未入學的學生，各地要按照控輟保學方案，啟動勸返程序，落實包保責任，進行逐一清查走訪，依法依規(guī)勸返。

從2021年秋季入學的初中一年級學生開始，擇校生不得享受優(yōu)質高中到校指標，即不得享受“名額分配生”資格。擇校生的認定，以《通知書》為準，學生實際就讀學校與《通知書》指定學校不一致的即為擇校生。凡擇校入學的學生，在入學前必須與所擇校就讀的學校簽訂“擇校入學自愿放棄‘名額分配生’資格承諾書”。民辦學校招生范圍必須符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，招生范圍內的學生享受“名額分配生”資格。擇校生認定工作由各縣（市、區(qū)）教育局負責組織。

（二）公開透明，優(yōu)化招生工作流程。各地教育行政部門和學校要按照便民、高效、公開的原則，進一步優(yōu)化工作流程、縮短辦理時限，必要證明材料要列出清單并提前一次性告知。各地教育行政部門要按“最多跑一次”改革及疫情防控的要求，及時建立本區(qū)域的義務教育招生管理系統(tǒng)。公辦民辦學校招生信息和適齡兒童少年入學信息登記、報名、審核、錄取、公布結果等整個流程均應在當地統(tǒng)一的招生管理系統(tǒng)進行。公辦民辦學校不得另行組織招生報名，不得自行通過網上預約、信息登記等形式提前進行預報名。

（三）嚴明紀律，強化招生過程監(jiān)管。嚴格落實教育部“十項嚴禁”紀律，切實規(guī)范義務教育新生入學招生行為。全市義務教育階段學校，不得通過舉辦相關培訓班或與社會其他教育機構進行合作，提前選拔、特殊培養(yǎng)學生，不得舉行任何名義的新生摸底考試，不得以任何名義設立重點班、快慢班。各地要加強對公辦學校招收擇校生的監(jiān)管，制止招生亂象，彰顯教育公平，努力化解義務教育擇校問題。義務教育學校起始年級嚴格按照核定的招生計劃招生，不得超過國家規(guī)定班額，確保2021年全市義務教育學校不新增“大班額”、“超大班額”。

五、有關工作要求

（一）壓實工作責任。義務教育階段新生入學工作政策性強、涉及面廣，備受人民群眾關注。各地要提高政治站位，加強組織領導，成立義務教育學校招生工作領導小組，制定工作方案，明確工作責任，加強義務教育學校招生工作監(jiān)督和管理，將其作為維護教育公平、促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的具體行動。請各縣（市、區(qū)）教育局于6月30日前，將本地義務教育招生入學工作方案、應急預案、招生工作聯(lián)系人和聯(lián)系方式報送市教育局基礎教育科備案。

（二）廣泛引導宣傳。各地要堅持公開、公正、便民原則，搭建多形式、多渠道、立體化義務教育入學招生政策宣傳平臺，加大政務信息公開和政策宣傳力度。充分利用電視、報紙、網絡等媒體，及時主動向社會公開招生入學方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取結果、咨詢電話及要求學生家長提供的證件資料種類，做好《隨州市推進高中階段學�？荚囌猩�制度改革實施方案（試行）》解讀宣傳，確保招生入學工作平穩(wěn)有序，維護社會穩(wěn)定。

（三）強化追責問責。各地要建立健全監(jiān)督舉報制度和責任追究制度，暢通舉報渠道，廣泛接受學生、家長和社會的監(jiān)督。對問題線索要認真核實查處，凡違反政策規(guī)定的行為要及時予以糾正。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰；對于民辦學校，還可依照有關規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證的處罰。市教育局將對各地義務教育新生入學工作進行專項檢查。

附件：


注：1. 請?zhí)顖?021年9月開學后數據，9月26日前將蓋章的表格報送市教育局基礎教育科，電子稿發(fā)送至郵箱：305774579@qq.com。
2.隨遷子女、進城務工人員隨遷子女數據應與教育事業(yè)統(tǒng)計口徑保持一致。

(來源：隨州市教育局官網)