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轉(zhuǎn):隨州市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知

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發(fā)表于 2015-8-16 11:43 | 只看該作者 |只看大圖 回帖獎(jiǎng)勵(lì) |倒序?yàn)g覽 |閱讀模式
  
各縣、市、區(qū)人民政府,隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì),市政府各部門:
    現(xiàn)將《隨州市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


2015年7月29日
隨州市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步做好我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),根據(jù)《省人民政府關(guān)于被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》(鄂政發(fā)〔2014〕53號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條 被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作按照統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)的總要求,遵循“先保后征、應(yīng)保盡保、分類參!钡脑瓌t,建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,確保被征地農(nóng)民的基本生活有改善、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

第二章 保障范圍、對(duì)象和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
第三條 本實(shí)施辦法的保障范圍和對(duì)象,是指符合以下五項(xiàng)條件的被征地農(nóng)民。
(一)承包地被縣級(jí)以上人民政府依法征收;
(二)被征地時(shí)持有《農(nóng)村土地承包合同》或《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》;
(三)被征地時(shí)戶口在征地所在地;
(四)被征地后家庭人均耕地面積不足0.3畝(含0.3畝);
(五)被征地時(shí)年滿16周歲。
第四條 受益地縣、市、區(qū)政府(管委會(huì))為被征地農(nóng)民給予一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)被征地時(shí)60周歲以上(含60周歲)的人員,按被征地時(shí)我市上年度農(nóng)村居民人均可支配收入的3倍標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)償;對(duì)被征地時(shí)60周歲以下(59周歲至16周歲)的人員,年齡每降低1歲,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按全額補(bǔ)償?shù)?%遞減。

第三章 參加養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法
第五條 為本辦法實(shí)施后新產(chǎn)生的被征地農(nóng)民建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,縣、市、區(qū)政府(管委會(huì))給予的一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金全部劃入其個(gè)人賬戶。
第六條 被征地時(shí)男16周歲至59周歲、女16周歲至54周歲人員,根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行政策,參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),個(gè)人均應(yīng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。其中,被征地后在用人單位就業(yè)的,應(yīng)當(dāng)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第七條 被征地時(shí)男60周歲、女55周歲及以上的未參保人員,統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第八條 被征地時(shí)已年滿60周歲的人員,在享受原城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的基礎(chǔ)上,根據(jù)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金情況加發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金,其計(jì)發(fā)月數(shù)參照城鎮(zhèn)職工個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法按被征地時(shí)的實(shí)際年齡確定。被征地時(shí)70周歲以上(含70周歲)的人員,其計(jì)發(fā)月數(shù)按56個(gè)月確定。

第四章 老被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)問題的處理
第九條 對(duì)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕29號(hào))下發(fā)后至《省人民政府關(guān)于被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》(鄂政發(fā)〔2014〕53號(hào))實(shí)施前被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題,實(shí)行分類處理:
(一)按《市人民政府關(guān)于印發(fā)〈隨州市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障實(shí)施辦法(試行)〉的通知》(隨政發(fā)〔2007〕38號(hào))參保,并按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員續(xù)保繳費(fèi)的,可統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍統(tǒng)計(jì)管理。已辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)的人員,納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金支付渠道。如本人選擇參加屬地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶。
根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)與待遇水平相適應(yīng)的原則,對(duì)納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)范圍的被征地農(nóng)民喪葬費(fèi)、撫恤金2015年按城鎮(zhèn)職工喪葬費(fèi)、撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的40%執(zhí)行,以后每年提高10%,直至達(dá)到城鎮(zhèn)職工待遇水平。
(二)未按隨政發(fā)〔2007〕38號(hào)文件參保,也未獲得當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì))一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)谋徽鞯剞r(nóng)民,在其年滿60周歲享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的同時(shí),由受益地縣級(jí)以上人民政府(管委會(huì))比照2015年新征地一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

第五章 補(bǔ)償資金籌集管理
第十條 本辦法實(shí)施后,所需養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金列入征地成本,按符合納入養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償人數(shù)所需要的一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金據(jù)實(shí)征收。
第十一條 以劃撥土地方式取得土地使用權(quán)的,受讓方應(yīng)向當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì))繳納相應(yīng)的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償費(fèi)用。
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金不落實(shí)的征地項(xiàng)目,征地單位不得申報(bào)征地資料。
第十二條 本辦法確定的應(yīng)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償(補(bǔ)貼)對(duì)象所需的資金,由當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì))統(tǒng)籌安排。
第十三條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金按照社會(huì)保障資金相關(guān)規(guī)定管理,單獨(dú)記賬、核算,任何部門、單位和個(gè)人不得擠占挪用。

第六章 工作流程
第十四條 縣級(jí)以上政府(管委會(huì))公布《擬征收土地告知書》后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)會(huì)同當(dāng)?shù)毓、?guó)土資源、農(nóng)業(yè)(經(jīng)管)等部門根據(jù)《擬征收土地告知書》有關(guān)事項(xiàng),在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)擬征收土地所涉及被征地農(nóng)民相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,組織村(居)委會(huì)根據(jù)調(diào)查情況據(jù)實(shí)填寫《XX擬征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民基本情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》,并由被征地農(nóng)民本人簽字確認(rèn)。
第十五條 村(居)委會(huì)將《XX擬征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民基本情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》,在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部公示滿5個(gè)工作日且無(wú)異議的,送所在地公安派出所、基層農(nóng)業(yè)(經(jīng)管)部門初審后,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核。
對(duì)公示有異議的,應(yīng)自公示之日起5個(gè)工作日內(nèi)向村(居)委會(huì)提出,村(居)委會(huì)要及時(shí)調(diào)查核實(shí),并按規(guī)定對(duì)《XX擬征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民基本情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》進(jìn)行調(diào)整后,再按前款規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)根據(jù)《XX擬征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民基本情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》,在5個(gè)工作日內(nèi)匯總填報(bào)《XX擬征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民符合享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償對(duì)象匯總審核表》,報(bào)縣(市、區(qū))公安、農(nóng)業(yè)(經(jīng)管)、國(guó)土資源部門審核蓋章后,報(bào)送縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障部門。
第十七條 縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障部門所屬的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)每個(gè)擬享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償對(duì)象的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算,填寫《XX擬征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金測(cè)算表》,由人力資源社會(huì)保障部門審核蓋章后報(bào)當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì)),并送同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源部門。
第十八條 縣、市、區(qū)政府(管委會(huì))督促相關(guān)部門根據(jù)《XX擬征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金測(cè)算表》,在10個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定將所需養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金預(yù)先存入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,由財(cái)政部門開具預(yù)存資金繳款憑證。
第十九條 人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門開具的預(yù)存資金繳款憑證,在3個(gè)工作日內(nèi)出具《關(guān)于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金預(yù)存情況的審核意見》。
第二十條 縣、市、區(qū)政府(管委會(huì))將當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門出具的《關(guān)于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金預(yù)存情況的審核意見》和財(cái)政部門開具的預(yù)存資金繳款憑證,作為呈報(bào)征地報(bào)批文件的附件一并上報(bào)。
征地項(xiàng)目涉及的被征地農(nóng)民沒有符合享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償條件的,縣、市、區(qū)政府(管委會(huì))應(yīng)依據(jù)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核的《XX擬征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民基本情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》,在征地報(bào)批文件中予以確認(rèn)和說明。
第二十一條 征地項(xiàng)目依法批準(zhǔn)之日起5個(gè)工作日內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)據(jù)實(shí)填寫《XX征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民符合享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償對(duì)象增減情況統(tǒng)計(jì)表》,報(bào)縣(市、區(qū))公安、農(nóng)業(yè)(經(jīng)管)、國(guó)土資源部門審核蓋章后,報(bào)送縣、市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門。
第二十二條 征地項(xiàng)目依法批準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi),縣、市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門所屬的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),根據(jù)《XX擬征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金測(cè)算表》和《XX征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民符合享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償對(duì)象增減情況統(tǒng)計(jì)表》,填寫《XX征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金核定表》,由人力資源社會(huì)保障部門審核蓋章后報(bào)當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì)),并送同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源部門。縣、市、區(qū)政府(管委會(huì))對(duì)最終確定的享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)予以公示,公示期為7天。
第二十三條 征地項(xiàng)目依法批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi),財(cái)政部門按同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門最終核定的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償金額,對(duì)預(yù)存資金實(shí)行多退少補(bǔ)。征地項(xiàng)目未獲批準(zhǔn)的,由財(cái)政部門將預(yù)存資金從預(yù)存專戶全部返還當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì))指定的賬戶。
第二十四條 征地項(xiàng)目依法批準(zhǔn)之日起30個(gè)工作日內(nèi),財(cái)政部門將養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金從社會(huì)保障基金財(cái)政專戶劃入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶。當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)《XX擬征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民符合享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償對(duì)象匯總審核表》和《XX征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民符合享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償對(duì)象增減情況統(tǒng)計(jì)表》,按規(guī)定將養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金記入被征地農(nóng)民的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,并向被征地農(nóng)民出具《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金記入個(gè)人賬戶告知書》。
第二十五條 時(shí)間及年齡的認(rèn)定。
(一)被征地農(nóng)民出生時(shí)間的認(rèn)定,以第二代居民身份證的信息為準(zhǔn);其中,已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)但參保登記的出生時(shí)間與現(xiàn)持有第二代居民身份證登記不一致的,按首次參保登記的信息認(rèn)定。
(二)鄂政發(fā)〔2014〕53號(hào)文件實(shí)施后被征地的農(nóng)民,進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金測(cè)算的時(shí)間界定以縣級(jí)以上政府(管委會(huì))公布《擬征收土地告知書》之日為基準(zhǔn)日;最終確定的享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間界定,以征地項(xiàng)目依法批準(zhǔn)之日為基準(zhǔn)日。
(三)鄂政發(fā)〔2014〕53號(hào)文件實(shí)施前被征地的農(nóng)民,其年齡界定,以2015年1月1日為基準(zhǔn)日。

第七章 組織保障
第二十六條 各地要高度重視,建立責(zé)任追究制度,將被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作列入重要議事日程和目標(biāo)責(zé)任制考核體系。
第二十七條 各地應(yīng)成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),發(fā)改、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、公安、人社、財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織實(shí)施。
第二十八條 各級(jí)財(cái)政部門按當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金的2%預(yù)算人社部門所屬城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員和工作經(jīng)費(fèi)。
第二十九條 各部門要統(tǒng)籌協(xié)作,做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。發(fā)展改革部門要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)中被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的指導(dǎo);國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)審核土地征用的合法性、被征地農(nóng)民失地面積,并會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)確認(rèn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償對(duì)象;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)征地時(shí)被征地農(nóng)民家庭承包土地面積界定、核實(shí)工作;公安部門提供被征地農(nóng)民的戶籍及個(gè)人身份信息;財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)上年度被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金使用情況、本年度被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金提取和支出計(jì)劃,編制本級(jí)財(cái)政被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金支出預(yù)算,確保所需資金足額到位;人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)為被征地農(nóng)民辦理參保手續(xù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金記入個(gè)人賬戶和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)等工作;審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金的籌集、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì);監(jiān)察、公務(wù)員管理部門負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)部門及其工作人員職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
各地、各相關(guān)部門及其工作人員在被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職的,要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和相關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則
第三十條 本辦法自2015年1月1日開始實(shí)施,隨政發(fā)〔2007〕38號(hào)文件即行廢止。
第三十一條 本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。


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 樓主| 發(fā)表于 2015-8-16 11:45 | 只看該作者
那已經(jīng)基本被征完地的而且農(nóng)民沒得任何補(bǔ)償?shù)恼k?

好比隨州南郊瓜園


板凳
發(fā)表于 2015-8-16 15:44 | 只看該作者
``````

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