近日,香港《南華早報(bào)》根據(jù)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)研究人員陳勤提出的實(shí)驗(yàn)?zāi)P,編制了?nèi)地“鬼城”地圖。陳勤的模型主要根據(jù)兩個(gè)指標(biāo),包括未來(lái)的供需比例,以及對(duì)照一個(gè)城市內(nèi)現(xiàn)有住宅數(shù)目,供應(yīng)的單位數(shù)目是過剩還是不足。雖然這個(gè)統(tǒng)計(jì)方法有缺陷,但仍可幫助人們了解一些可能發(fā)展成“鬼城”的地區(qū),預(yù)測(cè)到2020年,哪些地方的房屋供應(yīng)會(huì)超過需求。 從地圖上可以看出,在經(jīng)濟(jì)重度倚賴于自然資源、重工業(yè)和農(nóng)業(yè)的中國(guó)東北,“鬼城”的分布相對(duì)比較密集。在這個(gè)地區(qū),經(jīng)濟(jì)多樣性不足,未能提供多種類的就業(yè)機(jī)會(huì)。 內(nèi)地最為人所知的“鬼城”是鄂爾多斯,不少專家預(yù)計(jì)未來(lái)5年內(nèi),鄂爾多斯新區(qū)康巴什的空城情況會(huì)繼續(xù)嚴(yán)重下去。 在中國(guó)東部地區(qū),“鬼城”大量分布在山東沿海地區(qū)。當(dāng)?shù)卣Mㄟ^海岸上如雨后春筍般建造起來(lái)的度假區(qū),推動(dòng)旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。 在中國(guó)內(nèi)地,地方政府任意匆忙地發(fā)展項(xiàng)目,試圖以此推高GDP增長(zhǎng),并達(dá)至城鎮(zhèn)化目標(biāo),鬼城往往是在這一過程中被制造出來(lái)的。房地產(chǎn)是內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵支柱。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新的數(shù)據(jù),2014年內(nèi)地GDP的近12%都是來(lái)自于新住宅銷售。這個(gè)比例和上一年相近。 地方政府希望從大片土地上獲利,但內(nèi)地三線城市中,許多“新城”都未能成功建起。在這里,三線城市包括了74個(gè)相對(duì)有經(jīng)濟(jì)活力的中小型城市,這些城市往往不能提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì),以持續(xù)吸引其他地方的民眾移居當(dāng)?shù)亍?/font> 現(xiàn)狀 內(nèi)蒙古鄂爾多斯市區(qū)域:康巴什新區(qū) 康巴什是鄂爾多斯市的新區(qū),在鄂爾多斯市的西邊,距離鄂爾多斯市(原東勝)半小時(shí)路程。鄂爾多斯堪稱中國(guó)最著名的鬼城之一。 鄂爾多斯雖然地理位置偏遠(yuǎn),常住人口為150萬(wàn)左右,但能源資源儲(chǔ)備豐富,受益于西部大開發(fā)戰(zhàn)略,整個(gè)城市幾年間呈現(xiàn)出爆發(fā)式的財(cái)富增長(zhǎng),然而在"暴發(fā)戶"式的增長(zhǎng)之后,大量的資本投資到了固定資產(chǎn)領(lǐng)域,生生造出了康巴什新城,房?jī)r(jià)一路飆升數(shù)倍。然而鄂爾多斯終究產(chǎn)業(yè)單一,只以煤炭業(yè)為主,如今這里依然人丁稀疏,房?jī)r(jià)又已跌去7成,由蓋樓興起的借貸行業(yè)也幾乎崩潰,現(xiàn)在的鄂爾多斯不僅是鬼城,也是債務(wù)之城。 河南省鄭州市區(qū)域:鄭東新區(qū) 鄭東新區(qū)位于河南省省會(huì)鄭州市區(qū)東部,是鄭州市委、市政府根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的鄭州市城市總體規(guī)劃。此前美國(guó)商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)站基于一份稱中國(guó)在大量建設(shè)現(xiàn)代金字塔的研究報(bào)告,通過衛(wèi)星圖片展示了一些他們所認(rèn)為的中國(guó)"鬼城"(空城),而河南鄭州新區(qū)則被他們稱作中國(guó)最大的"鬼城"。 云南省昆明市區(qū)域:呈貢新城 云南省昆明市呈貢區(qū)總面積541平方千米,為昆明市政府駐地,總?cè)丝?0萬(wàn)。區(qū)人民政府駐龍城鎮(zhèn)。昆明呈貢新區(qū)的發(fā)展定位為:現(xiàn)代新昆明的行政文化教育中心、社會(huì)服務(wù)中心、國(guó)際物流中心、會(huì)展中心、新興產(chǎn)業(yè)中心;現(xiàn)代新昆明的鮮花之城、山水之城、文化之城、生態(tài)之城及最適合人類居住的現(xiàn)代新城。 位于昆明東南,距昆明主城17公里,面積461.1平方公里。2003年昆明市委、市政府把呈貢新區(qū)建設(shè)作為現(xiàn)代新昆明建設(shè)的突破口率先啟動(dòng)。 新建的13座市政大樓,早在2007年就已建成,但原定搬入的昆明市級(jí)行政機(jī)關(guān)遲遲不搬。其中一條原因就是相關(guān)學(xué)校、醫(yī)療、餐飲等配套設(shè)施不完善。 天津市寶坻區(qū)區(qū)域:京津新城 被譽(yù)為"亞洲最大別墅區(qū)"的京津新城,該項(xiàng)目位于京津腹地,南距天津50公里,車程50分鐘,西北距北京120公里,車程一個(gè)小時(shí),東距唐山105公里,總規(guī)劃面積25000畝,相當(dāng)于33個(gè)天安門廣場(chǎng),5個(gè)頤和園,按照規(guī)劃,這里將有8000座別墅,可供50萬(wàn)人生活、居住、娛樂,是亞洲最大的一個(gè)別墅區(qū)。 遼寧省營(yíng)口市區(qū)域:營(yíng)東新城、沿海產(chǎn)業(yè)基地 地處渤海之濱的營(yíng)口,只能算是三線城市,營(yíng)口地處遼寧省中部沿海的港口城市,北有沈陽(yáng),南有大連,地理背景看似不錯(cuò),房地產(chǎn)擴(kuò)張的理論基礎(chǔ)也源自于此,但營(yíng)口的吸引力明顯不如緊鄰的二線城市,實(shí)則被夾在兩城中間被動(dòng)不已。讓人意外的是,這樣一個(gè)三線城市,房子也滯銷嚴(yán)重,頗有鬼城的影子,盡管開發(fā)商大量低價(jià)促銷,政府逆調(diào)控出臺(tái)各種救市政策,依然無(wú)法改變現(xiàn)狀。 江蘇省常州市區(qū)域:新城區(qū) 與鄂爾多斯不同,常州地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū),周邊環(huán)境優(yōu)越,但由于房地產(chǎn)開發(fā)過剩,房屋空置率和庫(kù)存都十分高,媒體中已有"鄂爾多斯第二"的稱呼。由于地理位置較好,開發(fā)商和投資者賭常州未來(lái)的增長(zhǎng)前景,但房地產(chǎn)建設(shè)明顯十分超前,自身經(jīng)濟(jì)又不夠強(qiáng)大,即使投資者們賭對(duì)了,庫(kù)存也需要大量時(shí)間消化。 浙江省溫州市區(qū)域:新城區(qū) 自2012年初以來(lái),溫州一直是全國(guó)70個(gè)大中城市中房?jī)r(jià)領(lǐng)跌的城市,這種情況一直延續(xù)至今。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,2013年1月,溫州新建商品住宅價(jià)格指數(shù)以10.8%的同比跌幅,位居全國(guó)首位;2月,溫州新建商品住宅價(jià)格同比降幅8%,繼續(xù)領(lǐng)跌全國(guó);3月,70個(gè)大中城市中,價(jià)格下降的只有溫州一個(gè)。 湖北省十堰市區(qū)域:東部新城 一邊是規(guī)模宏大的城市擴(kuò)張計(jì)劃,一邊則是所造新城的人氣冷清、房屋空置、商業(yè)凋敝,力推"千億削山建城"的湖北省十堰市在東部新城區(qū)域已經(jīng)深陷空城、鬼城之憂。 海南:三亞 國(guó)內(nèi)的旅游度假勝地,重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。三亞的房屋均價(jià)堪比京、滬,但房子大多是空的。 據(jù)統(tǒng)計(jì),海南島外人士購(gòu)買三亞住房的比例超過85%,而多數(shù)業(yè)主只有在冬季才會(huì)到三亞來(lái)。無(wú)論這些房屋是被閑置還是空置,到了晚上各種高檔住宅區(qū)始終漆黑一片。 “鬼城”多在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中失敗 人口被吸干 有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,歷史上鄂爾多斯樓市一度崩潰的重要原因之一,是最有錢的一批人被北京的優(yōu)勢(shì)資源吸引去。 相鄰城市之間的競(jìng)爭(zhēng),從來(lái)不曾停止,交通越方便,競(jìng)爭(zhēng)越激烈。最終的結(jié)果,必然是吸引力弱的城市的人口流向吸引力強(qiáng)的城市,城市人口的持續(xù)減少最終將形成“鬼城”。 鄂爾多斯堪稱中國(guó)最著名的鬼城之一。鄂爾多斯雖然地理位置偏遠(yuǎn),常住人口為150萬(wàn)左右,但能源資源儲(chǔ)備豐富,受益于西部大開發(fā)戰(zhàn)略,整個(gè)城市幾年間呈現(xiàn)出爆發(fā)式的財(cái)富增長(zhǎng)。 然而在“暴發(fā)戶”式的增長(zhǎng)之后,大量的資本投資到了固定資產(chǎn)領(lǐng)域,生生造出了康巴什新城,房?jī)r(jià)一路飆升數(shù)倍。 然而鄂爾多斯終究產(chǎn)業(yè)單一,只以煤炭業(yè)為主,如今這里依然人丁稀疏,房?jī)r(jià)又已跌去7成,由蓋樓興起的借貸行業(yè)也幾乎崩潰,現(xiàn)在的鄂爾多斯不僅是鬼城,也是債務(wù)之城。 中國(guó)鬼城一個(gè)接一個(gè),若不采取措施,中國(guó)的城鎮(zhèn)化結(jié)果將會(huì)是地方政府破產(chǎn),最終步美國(guó)底特律的后塵。 未來(lái)五年“鬼城”會(huì)越來(lái)越多? 房地產(chǎn)是內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵支柱。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新的數(shù)據(jù),2014年內(nèi)地GDP的近12%都是來(lái)自于新住宅銷售。這個(gè)比例和上一年相近。在成熟經(jīng)濟(jì)體,例如美國(guó),根據(jù)里昂證券(CLSA)地產(chǎn)研究的數(shù)據(jù),這一比例維持在10%左右,比內(nèi)地要低。甚至在香港這個(gè)房地產(chǎn)被認(rèn)為是重要投資項(xiàng)目的城市,在1997年至1998年期間,即房地產(chǎn)泡沫爆破之前,房地產(chǎn)占GDP的比例也僅為8%至9%。地方政府希望從大片土地上獲利,但內(nèi)地三線城市中,許多“新城”都未能成功建起。在這里,三線城市包括了74個(gè)相對(duì)有經(jīng)濟(jì)活力的中小型城市,這些城市往往不能提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì),以持續(xù)吸引其他地方的民眾移居當(dāng)?shù)亍?/font> 三亞、常州、贛州和溫州等城市也布滿了空置的建筑或爛尾樓。在夜晚,這些建筑會(huì)在黑暗中亮起一些詭異的燈火—有人住在那里。三亞是一個(gè)沿海的熱門城市,但旅客作為臨時(shí)人口占據(jù)了很大比例。其它發(fā)展稍落后的城市由于過于偏遠(yuǎn),天氣寒冷,或者不能提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì),因而未能吸引人們到那里去。然而,據(jù)2013年的媒體報(bào)道,一項(xiàng)覆蓋12個(gè)省份的研究調(diào)查結(jié)果顯示,在144個(gè)地級(jí)市和161個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)城市中,分別有133個(gè)和67個(gè)城市計(jì)劃在未來(lái)幾年時(shí)間內(nèi)打造“新城”項(xiàng)目。 報(bào)道稱,過度的城鎮(zhèn)化讓外界開始懷疑,內(nèi)地“鬼城”的數(shù)目是否會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng),尤其是在中央政府減慢投機(jī)性購(gòu)入,放緩房產(chǎn)價(jià)格上漲速度的情況下。 2014年,CLSA就內(nèi)地的“鬼城”現(xiàn)象發(fā)表了一份深度研究報(bào)告,預(yù)計(jì)在未來(lái)5年內(nèi),內(nèi)地小城市會(huì)變得越發(fā)空蕩。這份CLSA的報(bào)告是基于對(duì)內(nèi)地12個(gè)城市內(nèi)609個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)地考察得出的。報(bào)告發(fā)現(xiàn),在2009年至2014年期間竣工的建筑,空置率達(dá)15%,意味著空置單位數(shù)目達(dá)1020萬(wàn)個(gè)。美國(guó)的空置率為10%,從表面上看,內(nèi)地的這個(gè)比率并沒什么讓人好擔(dān)心的。但報(bào)告指出,更大的問題在于,對(duì)于偏遠(yuǎn)、低價(jià)值的地產(chǎn)項(xiàng)目,空置率達(dá)17%。內(nèi)地從未就城市空置率發(fā)布官方數(shù)據(jù)。就計(jì)算空置率的最佳方法,專家和學(xué)者也未達(dá)成共識(shí)。 房地產(chǎn)“鬼城”現(xiàn)象值得擔(dān)憂 對(duì)于“鬼城”的爭(zhēng)辯,主要有兩個(gè)方向,一個(gè)是認(rèn)為在多重業(yè)權(quán)(一個(gè)家庭擁有多套房產(chǎn))越來(lái)越普遍的情況下不能以房屋被空置或過量供應(yīng)就作為認(rèn)定“鬼城”的標(biāo)準(zhǔn);另一個(gè)是認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化所帶來(lái)的大量人口遷移會(huì)帶來(lái)大量的住房需求,填補(bǔ)進(jìn)空置的房屋里。 當(dāng)然,擁有多套房的家庭越來(lái)越多,房屋空置并不意味著這個(gè)城市是“鬼城”,還有一個(gè)可能是這是一個(gè)被看好的、在各方面或某方面有突出資源并值得投資的城市。2013年,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心發(fā)布的調(diào)研報(bào)告顯示,當(dāng)年城鎮(zhèn)住宅市場(chǎng)整體空置率達(dá)22.4%,這里指的空置是擁有卻沒有人居住“人房分離”的房子,結(jié)果顯示擁有較多空置房屋的家庭大多是高收入、風(fēng)險(xiǎn)偏好高且經(jīng)營(yíng)工商業(yè)的。這樣的空置房屋基本是出于投資需求,符合條件的城市只有一線城市至多到1.5線城市,例如珠三角、長(zhǎng)三角做生意的家庭會(huì)出于對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化等資源的需要和投資需求在廣州、深圳、上海買房。而即使是一線城市擁有多套住房的普通家庭,一般也會(huì)放租或給家庭成員居住很少出現(xiàn)空置,二線甚至三、四線城市則不符合上述的投資需求。這樣的空置房屋出現(xiàn)是由于城市的吸引力和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值,北上廣深當(dāng)然不是“鬼城”,但這不可能成為其他城市的普遍情況。 至于城鎮(zhèn)化帶來(lái)的人口及其住房需求這個(gè)論調(diào),實(shí)則將城鎮(zhèn)化簡(jiǎn)單化了。這兩年來(lái)太多的城市在打著新型城鎮(zhèn)化的旗號(hào)大肆造城,需要注意的是,以城鎮(zhèn)化為由頭的項(xiàng)目建造在各個(gè)城市均勻地分布著,但城鎮(zhèn)化的人口涌入是極其不均勻的,即使有戶籍制度存在,城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人也必將是大量涌入擁有更多資源和機(jī)會(huì)的城市,而不是均勻地進(jìn)入該省的省會(huì),物質(zhì)條件與冰冷的建筑顯然不如多元的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、大量的就業(yè)機(jī)會(huì)及豐富的各類資源來(lái)得吸引,這也是為什么上述CLSA的報(bào)告顯示偏遠(yuǎn)而低價(jià)值的地產(chǎn)項(xiàng)目空置率更高。在這些城市里,“鬼城”現(xiàn)象難道還不值得擔(dān)憂么? 關(guān)于“鬼城”之“鬼”的爭(zhēng)議與辯論將會(huì)持續(xù),固然沒有必要一提空置就貼上“鬼城”標(biāo)簽,但也無(wú)需以觀察之名為實(shí)際上的“鬼城”粉飾太平。 |