隨州市房地產(chǎn)市場調(diào)控會商工作實施方案

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按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部關(guān)于加強近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》（建房〔2017〕80號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、銀監(jiān)會規(guī)范購房融資和加強反洗錢工作的通知》（建房〔2017〕215號）和《2018年市政府工作報告》精神，結(jié)合隨州市房地產(chǎn)市場實際，因城施策，制定《隨州市房地產(chǎn)市場調(diào)控會商制度工作實施方案》。

一、工作思路與目標

（一）工作思路

依照省級房地產(chǎn)市場調(diào)控會商領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，牢固樹立穩(wěn)控房地產(chǎn)市場觀念，以最大限度地保證房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展為根本宗旨；以推進我市房地產(chǎn)市場調(diào)控水平全面提升為根本目標。通過建立房地產(chǎn)市場調(diào)控會商制度，提高會商意見的規(guī)范化、標準化，強化會商過程結(jié)果，構(gòu)建更加完善的會商體系。以最大限度地滿足房地產(chǎn)市場發(fā)展需求為目標，適時調(diào)整調(diào)控政策，加強會商過程的監(jiān)督管理和會商效果，突出省級會商制度的指導(dǎo)作用。

（二）工作目標

通過建立市級房地產(chǎn)市場調(diào)控會商制度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作思路，合理調(diào)整會商調(diào)控目標，互通共享全市房地產(chǎn)市場交易、供地、金融等信息和政策，加強各部門政策的協(xié)同性，優(yōu)化房地產(chǎn)市場供給結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場秩序，切實做好住房、用地供應(yīng)及金融管理和調(diào)控工作，促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立會商工作小組。成立市級房地產(chǎn)市場調(diào)控會商工作小組（會商領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后），住建、國土、人行多部門聯(lián)運，能力協(xié)作，形成合力，建立健全相應(yīng)工作機制，明確目標責任和工作重點，確保各項工作落到實處。

（二）明確責任分工。各部門主動與有關(guān)部門溝通銜接、逐項明確工作目標，落實負責主體，各部門要結(jié)合自身職能、各司其職、各負其責，加強服務(wù)，確保各項工作有序推進。

（三）建立工作報告制度。各成員單位要及時對工作任務(wù)實施情況進行總結(jié)，分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、提出解決辦法和措施，按省級會商領(lǐng)導(dǎo)小組要求每季度將調(diào)控情況以書面形式提交省級會商領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

二、方案內(nèi)容

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。每月15日前，互通共享全市房地產(chǎn)市場交易、供地、金融等信息和政策。認真落實省級會商領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項，每季度結(jié)束后的第一個月7日前，向省級會商領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位報送本地房地產(chǎn)市場調(diào)控情況；及時向省級會商領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位報送房地產(chǎn)市場調(diào)控政策調(diào)整情況。

（二）加強市場研判。每季度定期召開房地產(chǎn)市場調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組會議，加強對全市房地產(chǎn)市場交易、供地、金融等信息的監(jiān)測和共享，共同研判會商房地產(chǎn)市場形勢。主要包括：全市商品住房銷售面積、銷售均價、庫存面積及消化周期等信息；房地產(chǎn)開發(fā)用地出讓宗地數(shù)、宗地面積、出讓價款、規(guī)劃建筑面積等信息；房地產(chǎn)開發(fā)貸款、個人購房貸款、新增貸款余額等信息。

（三）加強政策研究。根據(jù)省級會商領(lǐng)導(dǎo)小組會商研究的全省房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，結(jié)合我市房地產(chǎn)市場變化，適時調(diào)整完善調(diào)控政策，加強區(qū)域間各部門協(xié)作。根據(jù)全市商品住房庫存消化周期，強化住宅用地供應(yīng)“五類”調(diào)控目標管理；根據(jù)房價控制目標，限定區(qū)域最高房價，引導(dǎo)企業(yè)理性競買土地；合理控制住宅用地出讓均價同比增幅和商品住房銷售均價同比增幅的平衡；根據(jù)房價上漲幅度，及時調(diào)整商業(yè)性個人住房貸款最低首付比例等。

（四）加強風險防控。在預(yù)售許可、土地競買、購房融資等方面加強聯(lián)合監(jiān)管，形成監(jiān)管合力，開展房地產(chǎn)市場專項整治行動，定期對房地產(chǎn)市場進行巡查，依法嚴厲查處捂盤惜售、哄抬房價、期房炒作、虛假宣傳、價格欺詐、不按規(guī)定明碼標價、違規(guī)開展購房融資等行為，堅決“發(fā)現(xiàn)一批、查處一批、曝光一批”，對違法違規(guī)行為，做到發(fā)現(xiàn)率100%，立案查處率100%，結(jié)案率90%。對具備商品房預(yù)售條件，經(jīng)督辦仍拖延上市、變相捂盤的項目，暫停其土地競買資格；對提供“首付貸”等違規(guī)融資的房地產(chǎn)企業(yè)列入違法失信企業(yè)名單，取消網(wǎng)簽資格；建立購地資金審查制度，經(jīng)審查資金來源不符合要求的，取消土地競買資格，并在一定時間內(nèi)禁止參加土地招拍掛；加強個人住房貸款業(yè)務(wù)審貸管理，嚴禁個人綜合消費貸款等資金挪用于購房等。

附件：市級房地產(chǎn)市場調(diào)控會商領(lǐng)導(dǎo)小組名單

市級房地產(chǎn)市場調(diào)控會商領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組  長：熊忠海 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主任

    周元華  市國土資源局局長

    劉光海 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長

    費巧云 市物價局局長

    尹  峰 人民銀行隨州市中心支行行長

副組長：李艾武 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任 市房產(chǎn)局局長

    張玉明 市國土資源局副局長

    張忠偉 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局總規(guī)劃師

    程仁忠 市物價局調(diào)研員

    程  剛 人民銀行隨州市中心支行副行長

    熊素君 市房產(chǎn)局副局長

成  員：康  輝 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建管科科長

    解玉婷 市國土資源局土地利用科科長

    汪  群 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃與設(shè)計科科長

    周加付 市物價局工服科科長

    陳  武 市房產(chǎn)局業(yè)務(wù)科負責人

    闕  波 人民銀行隨州市中心支行貨幣信貸管理科科長

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