北京機(jī)動(dòng)車搖號(hào)政策實(shí)施已近一年時(shí)間,北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室數(shù)據(jù)顯示,申請(qǐng)者從最初的20多萬人增加到現(xiàn)在的近80萬人,中簽比例也從最初的1:10變?yōu)楝F(xiàn)在的1:40左右。 一“號(hào)”難求下,北京有中介聯(lián)合4S店人員、異地法院工作人員,利用“虛假訴訟”規(guī)避搖號(hào),違規(guī)過戶車牌。 記者暗訪發(fā)現(xiàn),“先辦事后付錢”行規(guī)下,一些中介資金難以運(yùn)轉(zhuǎn),希望找人投資。經(jīng)人介紹,記者以想投資的名義認(rèn)識(shí)了中介老姚,試圖揭開這一黑色鏈條的各環(huán)節(jié)運(yùn)作之謎。 老姚顧不上吃菜,連忙從皮包里掏出一個(gè)夾子和一疊文件。 夾子里有兩沓身份證,“左邊一沓是想買車人的,右邊的是想賣車人的,都對(duì)應(yīng)好了! 老姚說,只要肯花錢,他能通過關(guān)系,讓“要賣車人”的車戶過到“想買車人”名下,這樣“想買車人”就能規(guī)避搖號(hào),順利買車上牌。 而那疊蓋有河北永清縣法院公章的民事裁定書等文件,正是老姚的“法寶”。 12月8日晚,北大地橋附近某火鍋店,一張騰起蒸汽的飯桌前,老姚向一名想買車但苦于搖不到車牌號(hào)的客戶,詳細(xì)講述著他的“路子”。 4S店人員報(bào)價(jià)13萬“辦車牌” 老姚,一名三十歲左右的男子。 他自稱在京城車市摸爬多年,熟悉多家4S店、汽車交易市場(chǎng)等,看到北京上車牌難的市場(chǎng),干起中介的買賣。他的“路子”可以規(guī)避搖號(hào)上車牌,“只要把身份證給我,別的都不用管,你就等著拿車牌就行了!崩弦φf。 老姚總是隨身帶著不少客戶的身份證,其中一名是賈姓女客戶。 記者聯(lián)系到該客戶,賈小姐稱,的確托了西四環(huán)一家4S店的潘姓銷售顧問辦理牌照,交了8.5萬元的現(xiàn)金,對(duì)方承諾是一個(gè)月辦好。 12月18日,記者以買車名義探訪賈小姐所說的這家4S店,找到賈小姐所說的潘姓銷售顧問。 記者表示想買車但搖不到號(hào),問潘姓顧問有沒有“路子”!艾F(xiàn)在查得太緊,我們也沒有辦法”,潘馬上回答。 隨后,記者表示對(duì)他們一輛價(jià)值150余萬元的車有興趣,說是朋友介紹的。 潘姓顧問表示,可以以個(gè)人身份介紹中介,代辦車牌,“說實(shí)話,這走的都是非法途徑”。 關(guān)于具體操作,潘姓顧問說是中介辦理,沒有合同,他先代收辦理車牌的費(fèi)用。因?yàn)榕笥呀榻B過來的,辦理普通車牌的價(jià)格是13萬元,一般兩周之內(nèi)就能拿到車牌,“這個(gè)月剛幫客戶辦了一個(gè)”。 辦一車牌4S店人員給中介7.5萬 飯桌上,老姚夾子里兩沓身份證,“想買車人”的身份證是從北京多家4S店人員手中收集來的,“要賣車人”的身份證來自于二手車市場(chǎng)。 “這是我新收的一筆生意!崩弦φf著,拿出一份協(xié)議和一張欠條。 協(xié)議顯示,甲方呂某(身份證4127……)將楊某等7人的證件交予乙方(老姚),用于辦理7個(gè)北京車輛指標(biāo)手續(xù)。乙方保證在2011年12月9日至2012年1月10日將指標(biāo)手續(xù)辦理完畢,交予甲方。甲方將一萬元定金交予乙方,作為前期運(yùn)轉(zhuǎn)的保證金。乙方辦理途中不得以任何理由向甲方索取除定金外的其他費(fèi)用。辦理完成,甲方將余額51.5萬元一次性付清。 欠條顯示,呂某欠老姚51.5萬元,此欠條至車手續(xù)到手生效,或網(wǎng)上查證生效。該欠條結(jié)尾,有呂某簽名,日期為12月13日。 老姚稱,這筆生意是與亦莊某高檔品牌4S店銷售經(jīng)理談成的,出于安全考慮,對(duì)方簽字者是經(jīng)理的侄子。 但此說法并未得到證實(shí)。 按照該協(xié)議,老姚辦理7個(gè)客戶收費(fèi)52.5萬元(定金+欠款),也就是說辦理一個(gè)北京車輛指標(biāo)收費(fèi)7.5萬元,“4S店向客戶要多少錢,這個(gè)我管不著! “我們這一行都是跟熟人做!崩弦φf,他的4S店關(guān)系戶分布在亦莊、回龍觀,亞運(yùn)村等地,都是高檔轎車的4S店,“買好車的人,才舍得花10萬元辦牌照”。 “買車人”“賣車人”隨意配對(duì) “辦成事再收錢”,是老姚等中介的行規(guī)。 老姚說,靠定金根本不夠,每辦一個(gè)指標(biāo)都要先墊付四五萬元,這也是他一般跟4S店人員簽協(xié)議,而不跟客戶簽協(xié)議的原因,“4S店一般跑不了”。 老姚的“墊付”第一項(xiàng)就是收購(gòu)二手車。 多年混跡汽車市場(chǎng),老姚很容易找到要出售的二手車。他說,以前很多外地人在北京工作或做生意買了車,也有一些北京周邊的人買車也上北京牌照,這些人需要變賣車輛時(shí)都成了他的貨源。老姚手下有人專門在天津等二手車市場(chǎng)收車,一般會(huì)挑選破舊、接近報(bào)廢的舊車收,平均2萬元就能談妥。 跟普通買賣不同,老姚的人會(huì)跟賣方要求,借用身份證和駕駛本、行駛證15天左右。 這樣,“想買車人”、“要賣車人”的身份證都匯聚到老姚手里。 “他們互相都不認(rèn)識(shí)!崩弦χ钢鴥身成矸葑C說,所謂“對(duì)應(yīng)好”都是隨機(jī)的,“只要是買車人的和賣車人的對(duì)應(yīng)就行”。 剩下的事情,就要老姚靠“路子”將“賣車人”的車過戶到“買車人”名下。 老姚說,自己以前只是做這種生意中的一個(gè)環(huán)節(jié),比如收車等,成本小利潤(rùn)也小。從今年8月份開始,隨著人脈的擴(kuò)張,他開始獨(dú)攬全部環(huán)節(jié),一個(gè)月能辦下來十多單生意。經(jīng)過老姚手過戶的車牌就達(dá)近百個(gè)。 中介和縣法院人員制造“虛假訴訟” 《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》要求搖號(hào),而該規(guī)定的《實(shí)施細(xì)則》寫明,“因法院判決、裁定及個(gè)人因婚姻、繼承發(fā)生財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的已注冊(cè)登記的小客車不適用本細(xì)則,有關(guān)機(jī)關(guān)依法辦理相關(guān)手續(xù)”。 “不管哪里的法院,不管法院大小,判決都有法律效用!崩弦φf,他跟河北的一些法院關(guān)系很熟,能將手中一對(duì)對(duì)“買車人”和“賣車人”,從原本不認(rèn)識(shí)的關(guān)系變成債務(wù)關(guān)系,最終裁定成以車抵債。每次老姚只需將一對(duì)對(duì)的“買賣”雙方身份證等證件放在一個(gè)公文袋里,送到法院人員手里,“其他就不用管了! 老姚說,法院收到這些材料后,從聘請(qǐng)代理人,到調(diào)解過程,再到判決,會(huì)把全部程序都做好。 12月12日下午,老姚向記者展示了一批出自法院的文件。他說,每單生意法院出的民事調(diào)解書、民事裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書都有一式三份。法院留一份,一份交給車管所,老姚留一份!拔伊粢环菔菫榻y(tǒng)一口徑!崩弦φf,他拿一份是為日后通知文件上訴訟的雙方當(dāng)事人,將具體內(nèi)容告知對(duì)方,防止萬一出事。 記者看到,這些文件都蓋有河北永清縣人民法院的公章,每份文件包括民事調(diào)解書、民事裁決書和協(xié)助執(zhí)行通知書各一張,還蓋有“本件與原本核對(duì)無異”內(nèi)容的方形公章。 每份民事裁決書,除原被告信息,車輛信息不同,案件內(nèi)容大致相同,均為原被告雙方發(fā)生一萬元左右的債務(wù)糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛或是借貸問題,被告需要將北京牌照轎車拿來抵債。每份裁決書上,原被告中都有一人,或現(xiàn)住在永清,或在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)系。 這些民事裁決書上,審判員、書記員都為馬文靜和殷偉明。 記者隨機(jī)抽出一份,原告為賈某某、被告為張某某的民事裁決書。 12月17日,記者聯(lián)系到兩人,他們證實(shí)互不認(rèn)識(shí)對(duì)方,更沒有任何債務(wù)糾紛,對(duì)打官司的事情更是疑惑不解,“根本不認(rèn)識(shí),打什么官司”。 籍貫哈爾濱的賈某某說,的確托北京一家4S店辦理牌照,至今還沒辦下來。記者反復(fù)向籍貫山東的張某某確定是否欠賈某某錢,“我根本就不認(rèn)識(shí)!睆埬衬秤行┰甑睾捌饋。 中介抱怨法院人員“不見錢不辦事” 12月14日上午,老姚通知記者,法官將去京海車管所,給他的三單生意辦理執(zhí)行送達(dá)手續(xù)。 當(dāng)日下午5時(shí)許,記者趕到西北六環(huán)外的京海車管所。老姚繞著停車場(chǎng)尋找,沒有看到法院的車,就給接頭人周(音)某打電話。 老姚越說越生氣,嗓門也大起來!拔易蛉账腿チ藘扇f,剩下的三四萬有人正在工行給你打過去,不是說好了今天辦嗎?” 隨后,老姚電話詢問手下匯款情況,得知對(duì)方仍在窗口前排隊(duì)!斑@幫人真是不見錢不辦事,真不是東西!”老姚罵著,他說這三對(duì)本來晚上就要送到4S店。 5時(shí)30分許,確認(rèn)匯款成功,老姚再次聯(lián)系接頭人周某,讓他查詢是否款已到賬。 半個(gè)小時(shí)后,周某回電稱已經(jīng)拿到錢款,將立即和法院方面商量,明天再派人來。 老姚透露,為防止風(fēng)險(xiǎn),跟他相熟的法院相關(guān)負(fù)責(zé)人不露面,業(yè)務(wù)的事交給手下,收錢的事派其親信處理,匯款也是直接匯到親信的賬戶,“總之不想留下任何證據(jù)! “每一筆生意給法院人員2萬元”。老姚說,這種買賣每個(gè)法院每周最多做5個(gè),多了容易有麻煩。如果生意比較集中,他還會(huì)通過關(guān)系找其他法院辦理。 法院人員和中介一起辦理執(zhí)行 12月15日中午11時(shí)許,京海車管所,大風(fēng)中飄起雪花。 “今天一定能辦成,他們已經(jīng)到西六環(huán)了!崩弦σ荒樰p松。 不到20分鐘,一輛掛著“冀RA173警”牌照、車身印有法院字樣的車輛開到車管所外。 車內(nèi)三人均穿便裝,與老姚見面后,雙方?jīng)Q定先去吃飯,下午再辦手續(xù)。 車管所附近的一家農(nóng)家菜飯館,老姚點(diǎn)滿一桌酒菜。 酒桌上,其中一名戴眼鏡的男子自稱姓馬,是永清法院的某庭庭長(zhǎng),另一名是他的法院同事,姓殷。 席間,記者多次提起中介與法院的合作,并詢問法院負(fù)責(zé)人的情況。對(duì)此對(duì)方很謹(jǐn)慎,均以其他話題岔開,只表示將長(zhǎng)期合作,這次是第一次來京海車管所辦業(yè)務(wù)。 老姚也稱,他與馬姓庭長(zhǎng)等人是第一次接觸,以前都是其他的法官進(jìn)京辦事,地點(diǎn)基本是在京南車管所。 “跟我相熟的法院負(fù)責(zé)人說了,不要和他的人建立聯(lián)系,讓辦了事就走。”老姚提醒記者,“人家不想讓手下的人知道得太多”。 下午1時(shí)30分許,眾人起身離開飯館,記者乘坐法院的車輛前往車管所。 殷姓工作人員拿出三份法院文件,每份都包括民事調(diào)解書、民事裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書。記者發(fā)現(xiàn),三份文件審判員、書記員也為馬文靜和殷偉明。 同時(shí),原告為丁某某、被告為羅某某的一份民事裁定書中,根據(jù)身份證等信息,這個(gè)丁某某正是此前老姚手中“想買車”的客戶,羅某某則是牌照為“京P21***”的賣車人。 殷姓工作人員指著協(xié)助執(zhí)行通知書對(duì)老姚說,“你看,這底下的日期都是上午剛改的,本來是昨天要來的,所以日期要改! 這張協(xié)助執(zhí)行通知書顯示,原告丁某某與被告羅某某民間借貸糾紛一案(2011)永民初字第2417號(hào)民事裁定書已發(fā)生法律效力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第227條的規(guī)定,請(qǐng)北京車管所協(xié)助執(zhí)行以下事宜:將被告羅某某(身份證120……)名下松花江(車牌號(hào)為京P21***)小型普通客車一輛過戶到原告丁某某(身份證352……)名下。 法院執(zhí)行人員與審判人員名相同 到達(dá)車管所后,老姚將一張身份證和一張駕駛證交給殷姓工作人員,“另外兩對(duì)的證件我之前交給法院了,在他們手里!崩弦(duì)記者說。 車管所交易大廳內(nèi),殷姓工作人員和馬庭長(zhǎng)來到最左側(cè)放著“暫停服務(wù)”牌子的業(yè)務(wù)窗口,掏出各自的“人民法院執(zhí)行公務(wù)證”,以及案件的全部資料,交予民警。 “執(zhí)行公務(wù)證”顯示,兩人正是永清縣人民法院的馬文靜和殷偉明。兩人名字與老姚手里多份民事裁決書上審判員、書記員名字相同。 辦理期間,記者多次湊到馬文靜身邊,假裝觀摩業(yè)務(wù)的辦理。馬文靜突然停止辦理,退回休息區(qū)的座位旁,叫來老姚低聲說了幾句。 隨即,老姚將記者叫出交易大廳,抱怨記者剛才的行為引起了對(duì)方的擔(dān)心,拜托不要再隨便走動(dòng),“一會(huì)手續(xù)就辦好了”。 記者只能跟老姚在大廳門口等待。過了10分鐘左右,馬文靜等人拿著皮包走出,表示一切順利,同時(shí)將三份法院文件交給老姚。 “下次來,好好招待你們!崩弦褞拙浜螅R文靜三人驅(qū)車離開。 看著法院車輛離開,老姚趕忙掏出手機(jī),將進(jìn)展情況通報(bào)給4S店人員。 “這批總算辦完了,累死我了!崩弦抢燮ふf,按照以往的經(jīng)驗(yàn),車管所預(yù)計(jì)兩周內(nèi),會(huì)對(duì)每對(duì)“當(dāng)事人”進(jìn)行過戶變更。老姚會(huì)將收購(gòu)的二手車報(bào)廢或變賣,“買車人”實(shí)現(xiàn)了名下有戶無車,可以順理成章購(gòu)車上牌。 老姚透露,按照自己與4S店人員談妥的協(xié)議,每單生意4S店人員給至少7萬元回報(bào),除去收車、打點(diǎn)法院、一趟趟去河北跑業(yè)務(wù)的路費(fèi),請(qǐng)法官、客戶吃飯的交際費(fèi),打點(diǎn)完手下人員,“一對(duì)生意至少凈賺1.5萬元”。 老姚坦言,由于“辦成事再收錢”的行規(guī),雖然“路子”暢通,還是常遇到資金周轉(zhuǎn)不開的困境,現(xiàn)在四處找投資,想“擴(kuò)大生產(chǎn)”。 按照他的說法,現(xiàn)在“客源”和“貨源”都不缺,“路子”也鋪平了,正是產(chǎn)生效益的時(shí)候!叭绻Y金到位,或者每月固定給投資方2.5萬元的回報(bào),或者隨每月生意的單數(shù)不同,每單抽取10%的利潤(rùn)! A12-A13版采寫/攝影 本報(bào)記者 ■ 律師說法 法院人員涉嫌枉法裁判罪 北京博圣律師事務(wù)所白小勇律師認(rèn)為,虛假訴訟擾亂法院的秩序,情節(jié)輕微的屬于違反民事訴訟法的行為,可處罰款、拘留。情節(jié)嚴(yán)重的涉嫌觸犯刑法第二十六章第三節(jié)的妨害司法犯罪。如果法院工作人員與虛假訴訟者惡意溝通,輕者受到行政處分,重者被開除甚至依據(jù)刑法第399條民事、行政枉法裁判罪的規(guī)定,處5年以下有期徒刑或者拘役,情節(jié)嚴(yán)重的處5年以上10年以下有期徒刑。 ■ 專家說法 信息檔案應(yīng)收錄訴訟情況 中國(guó)政法大學(xué)(微博)法學(xué)院院長(zhǎng)、行政法學(xué)教授薛剛凌表示,虛假訴訟的發(fā)生在法律上很難對(duì)此進(jìn)行判定。除了通過訴訟手段來過戶車牌,還有很多人通過離婚等方式來多購(gòu)置住房,逃避債務(wù)等。 薛剛凌建議建立個(gè)人信息檔案,記錄個(gè)人信息,對(duì)這些法律無法認(rèn)定真假的訴訟、離復(fù)婚等情況都記錄在內(nèi)。薛剛凌認(rèn)為信息檔案類似銀行的誠(chéng)信檔案,可以從側(cè)面反映出一個(gè)人的誠(chéng)信程度,銀行可以以此來度量對(duì)個(gè)人貸款額度和利息率高低。 運(yùn)作流程圖 一些4S店人員收集想辦車牌客戶的身份證。 中介將收來的“想買車人”、“要賣車人”的身份證配對(duì),送到法院人員手中。 法院人員將雙方裁定為債務(wù)糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等,并形成調(diào)解書、裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書。 二手車市場(chǎng)內(nèi),有人收購(gòu),并借用車主證件。 法院人員會(huì)跟中介一起到北京的車管所辦理執(zhí)行送達(dá)手續(xù)。
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