共有產(chǎn)權(quán)房漸升溫 可轉(zhuǎn)賣或贖回

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       為完成豐富城市住房供應(yīng)體系，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)開始考慮在適時(shí)擬定"共有產(chǎn)權(quán)住房"指導(dǎo)意見"(下稱"指導(dǎo)意見")，以便作為全國推廣共有產(chǎn)權(quán)住房的規(guī)章依據(jù)。據(jù)悉，所謂共有產(chǎn)權(quán)住房，即政府和市民雙方共同擁有房屋的產(chǎn)權(quán)。中低收入住房困難家庭購房時(shí)，可按個(gè)人與政府的出資比例，共同擁有房屋產(chǎn)權(quán)。當(dāng)市民有購買能力后，則可以向政府"贖回"另一部分產(chǎn)權(quán)，變"共有產(chǎn)權(quán)"為"自有產(chǎn)權(quán)"。這一住房供應(yīng)形式最早由江蘇淮安提出并進(jìn)行實(shí)踐。

      目前，"指導(dǎo)意見"起草的有關(guān)工作，由住建部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司、住房保障司、住房改革與發(fā)展司共同推進(jìn)，由房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

      共有產(chǎn)權(quán)房方面上較有共識(shí)的為第一項(xiàng)和第四項(xiàng)。其中，在第一項(xiàng)中，共有產(chǎn)權(quán)住房有望被界定為豐富住房供應(yīng)體系的創(chuàng)新，因此，共有產(chǎn)權(quán)住房不會(huì)被簡(jiǎn)單列入保障性住房范疇。

      同時(shí)，在房屋權(quán)屬登記信息和房產(chǎn)證上，政府實(shí)體將被列為共有產(chǎn)權(quán)方，從而明確其法律地位。在第四項(xiàng)中，共有產(chǎn)權(quán)住房的再上市，將保障政府的優(yōu)先權(quán)，即政府優(yōu)先回購，或共有產(chǎn)權(quán)的自然人向政府贖回政府部分的房屋所有權(quán)。

      優(yōu)先回購權(quán)實(shí)際上是授予了地方政府在共有產(chǎn)權(quán)住房再上市交易時(shí)的利益選擇權(quán)力。

       在優(yōu)先回購權(quán)下，地方政府擁有兩個(gè)路徑可以選擇，一是按照政府評(píng)估價(jià)，由政府回購自然人手中的房屋產(chǎn)權(quán)，而實(shí)際評(píng)估權(quán)則掌握在政府手中；二是再上市交易時(shí)，政府按照共有產(chǎn)權(quán)的比例，直接按比例分享房屋交易價(jià)款，這其中亦包括增值部分。

      此外，在"指導(dǎo)意見"的前期探討中，已經(jīng)基本明確，共有產(chǎn)權(quán)住房在簽訂購房合同時(shí)，須在合同文本中明確政府和購房人之間在產(chǎn)權(quán)分享比例上的相關(guān)內(nèi)容。

      不過，"指導(dǎo)意見"將不會(huì)對(duì)各種分享比例情況進(jìn)行具體規(guī)定，這一比例將放權(quán)給地方政府根據(jù)本地具體情況自行制定。