討論一下生三胎還應(yīng)該收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)嗎？

小荷520

“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”，這個(gè)一度離開(kāi)大眾視線的字眼又回來(lái)了。

近日，山東省成武縣一村民因生育三胎未交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，存款及微信余額被凍結(jié)的消息引發(fā)網(wǎng)友熱議，還上了微博熱搜榜。

“現(xiàn)在不是鼓勵(lì)生育嗎，為何還有撫養(yǎng)費(fèi)？”“不久前還傳言說(shuō)不生二胎就罰款，現(xiàn)在生了三胎也要罰款，請(qǐng)問(wèn)我們到底生不生？”人們議論紛紛，感到無(wú)所適從。

2萬(wàn)余元

被凍結(jié)的余額沒(méi)有網(wǎng)友想象的多，總共是22957. 86元。

但這并不是全部。根據(jù)山東成武縣人民法院的通報(bào)，村民王某華和劉某花夫婦于2017年1月5日違法生三胎，成武縣原衛(wèi)生和計(jì)劃生育局依據(jù)相關(guān)法律條例，決定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)64626元。



圖/微博

夫婦二人并未如期繳納。1月7日，成武縣原衛(wèi)生和計(jì)劃生育局向成武縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，后者于1月10日立案執(zhí)行，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查控對(duì)該夫婦的銀行存款及財(cái)付通余額共計(jì)22957. 86元進(jìn)行了凍結(jié)。

微博網(wǎng)友@劍文夜如水爆料，除一張只剩幾十元的銀行卡外，夫妻二人的存款包括微信零錢(qián)都被執(zhí)行，如今余額為﹣61353.80元。該網(wǎng)友發(fā)布的一張寫(xiě)著“山東成武縣人民法院行政裁定書(shū)”的圖片顯示，王某華和劉某花夫婦二人皆為80后，職業(yè)為農(nóng)民。

“快不給留活路了！”王某華接受南方都市報(bào)采訪時(shí)表示，被凍結(jié)的是他的工資卡，拿不到工資讓他備受煎熬，“家里的正常開(kāi)銷(xiāo)和房租都是需要錢(qián)的”。

合法合規(guī)

一邊是張口等著吃飯的3個(gè)孩子，一邊是余額為負(fù)數(shù)的銀行卡。王某華焦急而又無(wú)奈。

然而，成武縣衛(wèi)計(jì)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)回應(yīng)稱，此舉有法律依據(jù)，并不涉嫌違法違規(guī)。

《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定，國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。此外，不符合該規(guī)定的應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，不按期繳納需加收滯納金；仍不繳納的，計(jì)生部門(mén)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，以前也叫“超生罰款”。但為何超生一個(gè)孩子要繳納6萬(wàn)余元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)？

該負(fù)責(zé)人表示，征收金額是按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，主要是根據(jù)當(dāng)?shù)孛磕甑娜司�純收入�?jì)算出來(lái)的。據(jù)社保查詢網(wǎng)刊載的《山東省人口與計(jì)劃生育條例【2016版】》，每多生育一個(gè)子女，依照居民年人均純收入的三倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

至于為何現(xiàn)在都在鼓勵(lì)生育，成武縣衛(wèi)計(jì)部門(mén)還要強(qiáng)制征收三胎的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，當(dāng)?shù)胤Q“上面的政策是如何制定的，下面就如何執(zhí)行”。

生不生？

年初，關(guān)于新生兒總數(shù)下降的新聞一度上了微博熱搜，如今又看到生三胎被罰款的消息，不禁感到驚訝和諷刺。

此前，有全國(guó)人大代表提出取消“計(jì)劃生育”以及“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度”等的建議，但國(guó)家衛(wèi)健委近日回應(yīng)稱不宜立即全面刪除“計(jì)劃生育”內(nèi)容。

國(guó)家衛(wèi)健委作出這一回應(yīng)有其考量，但另一方面，計(jì)劃生育被定為基本國(guó)策的近40年間，整個(gè)社會(huì)早已發(fā)生巨變。

近年來(lái)，隨著房?jī)r(jià)的不斷升高和經(jīng)濟(jì)壓力不斷加大，育齡人口生育意愿尤其是生育一孩意愿持續(xù)變低。在這一事件的相關(guān)微博下，就有網(wǎng)友的高贊評(píng)論寫(xiě)道，“夫婦倆存款2萬(wàn)多也敢生，真是勇氣可嘉啊！”

有統(tǒng)計(jì)顯示，雖然從2015年開(kāi)始全面放開(kāi)二胎，但人口出生率總體偏低。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月21日公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年出生人口1523萬(wàn)人，比2017年整整減少了200萬(wàn)人。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員王廣州，中山大學(xué)社會(huì)學(xué)與人類(lèi)學(xué)學(xué)院副教授王軍近日發(fā)表文章稱，如果當(dāng)前人口政策長(zhǎng)期不變，中國(guó)總?cè)丝谶_(dá)到峰值之后將會(huì)快速進(jìn)入人口負(fù)增長(zhǎng)通道并將長(zhǎng)期持續(xù)人口負(fù)增長(zhǎng)。

文章預(yù)測(cè)，人口負(fù)增長(zhǎng)的起始年份大致在2026-2027年前后。中國(guó)總?cè)丝谝?guī)模減少速度將會(huì)逐漸加快，且未來(lái)增長(zhǎng)潛力非常小。

如何解決這一問(wèn)題，人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁建章曾提出要“放開(kāi)并鼓勵(lì)生育”“放開(kāi)和增加教育供給”。

在此情況下，成武縣衛(wèi)計(jì)部門(mén)向該農(nóng)民夫婦征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)雖是合法合規(guī)的，多少違背了公眾的善意期待。人們呼吁當(dāng)?shù)氐牟僮鞲�人性化、更柔性化一些�?br />
一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，時(shí)代在進(jìn)步，社會(huì)和個(gè)人都在發(fā)生變化，一些政策應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。在制定和執(zhí)行政策時(shí)，也應(yīng)切實(shí)考慮民眾的自身意愿和實(shí)際情況。

文：《中國(guó)新聞周刊》新媒體記者 羅曉蘭

大堰坡

別拿輿論當(dāng)擋箭牌，國(guó)家政策鼓勵(lì)生二胎，設(shè)叫你生三胎，既然敢違反國(guó)家法律，那就不要計(jì)后果了。都像你們這樣瞎搞，要法律干嗎??