新華社北京9月27日電(記者羅爭光、鄒偉)中辦、國辦日前印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》。這體現(xiàn)了中央對公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的高度重視,回應了社會各界對于進一步提升公安執(zhí)法規(guī)范化水平的殷切期待,必將推動我國法治公安建設(shè)登上新臺階。
公安執(zhí)法的規(guī)范化程度與人民群眾的安全感和幸福感息息相關(guān),是法治中國建設(shè)的重要表征。近年來,全國公安機關(guān)以推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為抓手,法治公安建設(shè)取得了顯著成效。公安機關(guān)涌現(xiàn)出吳春忠、崔光日、汪勇、買買提江·托乎尼亞孜等一批規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法為民的典型,公安執(zhí)法權(quán)力運行、管理監(jiān)督機制和執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法公信力,均得到顯著完善和提升。
同時必須看到,近年來成為輿論熱點的一些公安執(zhí)法事件,客觀反映出公安執(zhí)法過程中存在的執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范、不公正、不文明等問題。因此,中央高度重視法治公安建設(shè),公安機關(guān)和各地公安隊伍也努力拿出硬招、實招,提高公安執(zhí)法規(guī)范化水平。
深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),首先是要切實遵循以人民為中心的執(zhí)法理念。執(zhí)法為民,知易行難。廣大公安干警不僅要學會在群眾中工作,習慣在鏡頭前執(zhí)法,更要在思想上把依法維護群眾合法權(quán)益置于首位,把人民群眾滿意作為根本標準,如此方能避免陷入“不當作為”“不敢作為”的“執(zhí)法困境”。
深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),還需要執(zhí)行、落實好制度設(shè)計,讓執(zhí)法行為經(jīng)得住質(zhì)疑、經(jīng)得起檢驗。比如,要完善、規(guī)范公安機關(guān)執(zhí)法細則和依據(jù),切實解決執(zhí)法主體不規(guī)范的問題,糾正“法律不如批示”“筆頭不如口頭(命令)”等錯誤認識,排除執(zhí)法干擾;要完善、規(guī)范公安執(zhí)法程序,完善信息流程記載、落實受案立案工作責任制、加強執(zhí)法監(jiān)督、嚴格過程監(jiān)督;要嚴格制訂責任追究機制,健全執(zhí)法過錯糾正和責任追究程序,實行辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制,架設(shè)違規(guī)執(zhí)法的“高壓線”。
公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),需要全社會大力配合、共同支持、公正監(jiān)督,更需要各級公安機關(guān)和全體公安民警真正做到將執(zhí)法為民的理念內(nèi)化于心,讓執(zhí)法規(guī)范化的要求外化于行。如此,才能讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件中都能感受到公平正義。
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