新農(nóng)村建設(shè)“缺錢”，工業(yè)化城鎮(zhèn)化“缺地”，耕地保護“缺動力”，這是目前不少地方發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)民急需破解的難題。自2010年以來，隨縣持續(xù)開展土地整治，盤活了一片金土地，既保護了耕地資源，又改善了農(nóng)民生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展注入強勁動力。 耕地增效益 生態(tài)大改觀 前不久，記者來到隨縣安居鎮(zhèn)張家畈村，眼前一亮:方方正正的田壟連成一片，道路和溝渠縱橫交錯�！巴ㄟ^土地整治，張家畈村的農(nóng)田面貌有了根本性改觀，基本形成了‘田成方、路成網(wǎng)、渠相連、樹成行’的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局�！卑簿渔�(zhèn)副鎮(zhèn)長張輝炎說。 作為全國500個高標準基本農(nóng)田示范縣之一和“鄂北特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”農(nóng)村土地整治試點單位，隨縣土地整治工作得到省國土資源廳大力支持，三年來先后得到批復(fù)各類國土整治項目16個，涉及11個鎮(zhèn)（場），建設(shè)總規(guī)模38.25萬畝，項目總投資達8.12億元，目前已完工并驗收項目有6個，面積11.55萬畝，完工待驗收項目有2個，面積8.55萬畝。所有國土整治項目竣工后，可凈增耕地2萬余畝。 “土地整治不僅增加了面積，還大大提高了耕作條件，土壤肥力增強，土地整體收益提高約20%。對保護耕地資源，提高糧食產(chǎn)能和農(nóng)民增收起到了積極作用。”隨縣國土資源局局長祝軍說。 土地整治不僅使耕地的數(shù)量和質(zhì)量得到提升，還有效改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。隨縣在土地整治中修建各類灌排渠道1477千米，架設(shè)泵站289座，栽種農(nóng)田防護林34.52萬株，治理水土流失2602公頃。通過對道路、堰塘、溝渠、村莊的綜合整治，項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，防洪排澇與抗旱能力都得到實質(zhì)性增強。 農(nóng)村換新貌 農(nóng)民展笑顏 借助土地整治整村推進，重新規(guī)劃農(nóng)民居住點，改善農(nóng)民的居住環(huán)境至關(guān)重要。隨縣在土地整治中，結(jié)合建設(shè)用地掛鉤置換政策，大力推進新農(nóng)村建設(shè)，打造出鳳凰山、鳳凰寨、吉祥寺、院子河等高標準、高規(guī)格的新農(nóng)村安置點，農(nóng)民生活質(zhì)量、人居環(huán)境發(fā)生了巨大變化。 在隨縣萬福店農(nóng)場鳳凰山村新農(nóng)村建設(shè)點，一排排整潔氣派的復(fù)式小樓點綴在平疇沃野之間，平坦筆直的水泥路縱橫交錯，花草樹木環(huán)繞在樓前屋后。與其說是村落，更像是一個社區(qū)。 63歲的劉時望搬進新居半年多了，樓上樓下，獨門小院，約220平方米，只花了13.5萬元，一家4口人住得寬敞、舒心�！袄戏孔邮�1985年蓋的，3間瓦房，周圍道路、環(huán)境都不好，一直想蓋新房，沒想到正好趕上好政策了，省了不少錢�！眲r望說。 土地整治的目的就是服務(wù)“三農(nóng)”，隨縣在土地整治施工過程中，也是一切農(nóng)民說了算。哪里該修路、哪里該挖渠、哪里該架橋、哪里該建泵站，群眾最有發(fā)言權(quán)。項目一立項，隨縣國土資源局即組織項目所在地鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、村組干部和群眾代表召開項目動員大會，宣傳國土整治有關(guān)政策，充分聽取當?shù)卮褰M干部和群眾意見，規(guī)劃設(shè)計方案必須由村、組簽字蓋章，并報當?shù)劓?zhèn)政府簽字蓋章確定后，才上報省國土資源廳審批，做到規(guī)劃設(shè)計貼民情、合民意、滿民心、惠民利。 發(fā)展產(chǎn)業(yè)化 增效又增收 土地整治為土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營提供了便利條件，通過引入“農(nóng)”頭企業(yè)整體流轉(zhuǎn)，或發(fā)包給大戶集中經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)�；粌H讓農(nóng)民的腰包鼓了起來，還有效地解決了大量“空心村”所帶來的土地閑置問題。 萬福店鳳凰山村原是全縣有名的 “旱包子”，在實施整體推進農(nóng)村土地整治后，形成了標準化的耕作田塊，完善的水利設(shè)施，優(yōu)質(zhì)的種植環(huán)境，成功引入湖北金銀豐食品集團。該集團采用長期租賃和季節(jié)性托管等方式，在鳳凰山村首批流轉(zhuǎn)土地5000多畝，采用“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，引進、培育、推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥新品種，實現(xiàn)了種植的規(guī)�；�、標準化、品牌化。 搬進新居后，鳳凰山村村民常發(fā)興將家里的16畝農(nóng)田流轉(zhuǎn)給了金銀豐食品集團，加上各種糧補資金，每年坐在家里就有1萬塊錢入賬。老兩口又在“金銀豐”打些零工，一年下來也有五六千元的收入，一家人過上了衣食無憂的生活。 祝軍給記者算了筆賬，按全縣凈增耕地2萬余畝計算，新增耕地種植稻、麥每年可增加收入4000余萬元。土地整理后，提高了機械化耕種和灌溉條件，每畝可降低生產(chǎn)成本20元左右，項目區(qū)耕地質(zhì)量等級平均提高2個級別，初步估算，每年增加經(jīng)濟效益7000余萬元。同時，項目的實施，使項目區(qū)5.5萬人直接受益，年人均新增收入2000元。 土地整治給農(nóng)民帶來的切身利益已在群眾間口碑相傳，隨縣一改過去國土整治求農(nóng)民，變成現(xiàn)在農(nóng)民主動要求進行土地整治的良好局面。 |
