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“組合拳”效應——廣水市提速經(jīng)濟發(fā)展探秘

2013-3-21 15:28| 原作者: | 查看: 101091| 評論: 0|發(fā)布者: 夢回吹角連營|來自: 隨州日報

摘要: 本網(wǎng)記者 宋俊超 通訊員 劉攀 孫立 引進投資8億元的德潤鋰電池、4億元的豐華風電等16個重大工業(yè)項目加快建設,投資1.3億元的“兩城同網(wǎng)”應急供水工程提前通水,馬都司、應山大道兩大新區(qū)快速推進,城區(qū)道路整體刷黑 ...
本網(wǎng)記者 宋俊超 通訊員 劉攀 孫立
    引進投資8億元的德潤鋰電池、4億元的豐華風電等16個重大工業(yè)項目加快建設,投資1.3億元的“兩城同網(wǎng)”應急供水工程提前通水,馬都司、應山大道兩大新區(qū)快速推進,城區(qū)道路整體刷黑全面完工……春季到廣水,到處是經(jīng)濟社會快速發(fā)展的景象。
    “這是廣水落實‘圣地車都’戰(zhàn)略,打好抓落實‘組合拳’帶來的可喜變化。”廣水市委書記吳超明感慨地說。
實施大督查——“1+x”模式
    該市整合市委督查室、市政府督查室、市治庸辦力量,創(chuàng)造性組建“大督辦”,形成督查“拳頭”,加強對重大決策、重大項目、重大工程、重點事項的督辦落實,賦予重大決策知情權、干部任用建議權、評先表!耙黄狈駴Q”權,直接對市委、市政府主要領導負責。同時,在各地各部門成立了督查專班,設立督查聯(lián)絡員,形成了以市大督辦“領督”為核心、以條塊“直督”為節(jié)點、以各地各部門“自督”為觸角的“1+X”大督查模式。
    大督辦的成立具有開創(chuàng)性意義,很快成為推進快速落實、精準落實的“抓手”和“利斧”。他們對全市簽約項目、在建項目逐一梳理,列出路線圖、明確進度表、建立督辦臺帳,定期督辦、每月通報,效果立竿見影。投資3億元的昌瑞紡織從項目簽約,到征地拆遷,到落戶建設僅用15天時間,創(chuàng)造了 “廣水速度”。
開展大幫辦——“1+1>2”效應
    廣水從四大家領導到一般干部,從部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn),全面推行幫辦責任目標制,打造幫辦“責任鏈條”,在全市上下形成 “領導重視幫辦、部門全力服務幫辦、干部積極投身幫辦”的整體合力。
    “這么大力度幫我們,不把華鑫特鋼做成全省一流企業(yè),就對不住廣水!比A鑫特鋼董事長陳欽動情地說。3天時間,市企業(yè)服務幫辦中心會同楊寨鎮(zhèn)及多個職能部門,日夜加班,晝夜施工,開辟了一條3公里的6萬伏變壓器運輸通道,保證了華鑫一期順利試產(chǎn)。
    廣水始終秉承“寧可自己麻煩百次、不讓企業(yè)費心一次”理念,圍繞“問題導向”,實行“一名責任領導、一個幫辦專班、一份幫辦清單、一幫到底”,對全市所有規(guī)模企業(yè)進行全過程、保姆式幫辦。大力開展幫辦 “三百行動”,各級干部深入企業(yè)生產(chǎn)一線、項目建設一線,集中開展大走訪、大排查、大攻堅活動,對重點企業(yè)和項目實行 “一企一策、一事一議”,全力打通企業(yè)發(fā)展“最后一公里”。
    今年以來,大幫辦協(xié)同有關部門共為企業(yè)解決問題175個,“廣水幫辦”已成為發(fā)展軟實力的“第一金字招牌”。
推行大考核——“一考三評”體系
    “憑能力定崗位、靠實績用干部”。該市大膽改革干部考核機制,大力推行“一考三評”:對干部實績進行定量考核,由上級、同級和下級進行滿意度評議。他們在城市主街道建設責任文化長廊、服務承諾長廊、實績考核展示長廊,每季度將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直各部門班子成員進行量化打分、排定名次、對外公布。通過“曬業(yè)績”,誰沒干事,誰在干事,誰在多干事,群眾一目了然。
    “讓壓力變動力,讓責任變實績”。大考評促進了工作大落實,把干部推向了“大賽場”。一大批干部紛紛走出家門、走出機關,走向沿海招商一線、走向項目建設一線、走向經(jīng)濟發(fā)展一線“跌打滾爬”,形成了“比招商、比項目、比發(fā)展”濃厚氛圍。投資100億元的“廣水群島”世界鄉(xiāng)村文化園、投資20億元的綠能建筑硅谷產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目相繼簽約落戶。
突出大問責——“三色預警”機制
    “第一時間對3名干部全市通報批評,并對單位‘一把手’下發(fā)紅色問責卡。不落實,就問責!”在一次項目建設督辦會上,廣水市委書記吳超明嚴肅地批評“不落實的人”,問責“不落實的事”。
    圍繞“作風大轉(zhuǎn)變、效能大提升、環(huán)境大優(yōu)化”,該市強力整治庸懶散軟、效能低下、執(zhí)行不力等突出問題,對不按預期目標落實的責任人和單位,實行一次不落實“黃卡提醒”、兩次不落實“橙卡警告”、三次不落實“紅卡問責”三色預警。受到“紅卡問責”的,對單位“一把手”作為重點對象約談,責令公開作出整改承諾,并對過程落實全程跟蹤曝光!叭A警”在全市掀起了一場空前的效能革命,干部作風明顯好轉(zhuǎn),掀起了“部門比服務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)比發(fā)展、干部比作為、工作比落實”的發(fā)展熱潮。

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