張 平
經濟要發(fā)展，關鍵靠人才。為了促進科教人才優(yōu)勢轉化為經濟社會發(fā)展強勢，筆者認為，必須抓住以下關鍵環(huán)節(jié)： 逐步確立人才工作戰(zhàn)略優(yōu)先地位。一個國家和地區(qū)發(fā)展的競爭，歸根結底是人才的競爭。我們要從政治和戰(zhàn)略高度，充分認識人才工作的重要性人才工作需要打基礎、管長遠，人才的培養(yǎng)使用乃是百年基業(yè)，人才工作是“造福萬代、惠澤后世”的基礎性工程，應該納入目標考核，確立“一把手”抓“第一資源”的政策導向。 不斷加大對人才工作的戰(zhàn)略投入。人才工作周期長，需要不斷投入。要體現(xiàn)“人才優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略地位，當務之急就是要做到人盡其才、物盡其用、財盡其源。一是政府財政要優(yōu)先投入。政府要大幅度增加科教投入，增加引進人才、培訓人才投入，要設立人才發(fā)展專項資金，納入本級財政預算。二是認真落實企業(yè)用于員工教育的資金投入占員工工資總額的百分比規(guī)定，逐步將人才投入、人才培訓與企業(yè)法人的年薪制聯(lián)系起來，引導企業(yè)大力實施人才戰(zhàn)略。三是在重大建設和科研項目經費中，安排人才培訓和人才獎勵專項經費。通過加大戰(zhàn)略投入，以硬投入和硬措施激發(fā)用人主體的積極性和創(chuàng)造性。 建立“以用為本”的人才工作體制機制。突出“以用為本”，促進人才資源向現(xiàn)實生產力轉化。通過建立一套包括人才評價、使用、流動、激勵等內容的充滿生機與活力的人才工作機制，真正做到用好用活人才，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、創(chuàng)新有條件、干事有舞臺、發(fā)展有空間。一是創(chuàng)新人才開發(fā)的先行先試機制。可在住房、薪酬、保險、項目、資金、土地、稅費和風險投資等方面加強政策探索，營造更具競爭優(yōu)勢、更具吸引力的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是創(chuàng)新人才配置和保障機制。改革人才管理體制，打破人才“條塊分割、部門分割”等“圍墻”，充分發(fā)揮人才市場配置人才資源的基礎性作用，消除人才流動的體制性、政策性障礙，促進人才合理流動。大力發(fā)展社會保障事業(yè)，建立全覆蓋、功能齊全、各方合理負擔、社會統(tǒng)籌管理的社會保障體系，探索為企業(yè)高層次專業(yè)技術人才、高技能人才實行“特殊保障”，為人才解除后顧之憂。三是創(chuàng)新人才評價機制。重點建立以能力和業(yè)績?yōu)閷�、科學的社會化人才評價機制，實行黨政人才評價重在群眾認可、企業(yè)經營管理人才評價重大市場認可、專業(yè)技術人才評價重在社會認可的評價辦法，實現(xiàn) “憑業(yè)績論人才、憑貢獻選人才”。四是創(chuàng)新人才激勵機制。探索建立與國際接軌的人才收入分配機制，鼓勵科教人才用自己的技術、知識等要素參與分配，探索建立企業(yè)專業(yè)技術人才薪酬激勵制度和向 “精英人才”重點傾斜的分配機制，實現(xiàn) “一流人才、一流貢獻、一流待遇”，營造寬松和諧、拴心留人的良好環(huán)境，激發(fā)科教人才的創(chuàng)業(yè)熱情。 大力推進 “產學研”結合和科技成果轉化。 用好人才的關鍵在于切實促進 “產學研”結合，打破制約和阻礙科教人才資源向現(xiàn)實生產力轉化的 “瓶頸”。完善 “產學研”合作機制，鼓勵高新技術企業(yè)與高校和科研機構組成戰(zhàn)略聯(lián)盟 （“校地校企合作”），在人才培養(yǎng)、研究開發(fā)、成果轉化、科技創(chuàng)業(yè)、專利實施、風險投資、產權交易等方面開展廣泛合作，釋放高校及科研機構創(chuàng)新能力，加強科技成果和研發(fā)需求信息雙向交流。擴大科研機構用人自主權和科研經費使用自主權，最大限度激發(fā)科技人員的創(chuàng)新意識、創(chuàng)造激情和創(chuàng)業(yè)愿望，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) “高端”人才脫穎而出，推動 “產學研”合作深入開展。 努力營造支持人才優(yōu)勢轉化和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最佳環(huán)境。創(chuàng)新引領發(fā)展，科技改變生活。要加快推進科技創(chuàng)新體制機制改革，努力探索促進科技與經濟、人才與資本有機結合的政策措施。突出抓好創(chuàng)新載體和服務平臺建設，為科教人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。要牢固樹立“產業(yè)第一，企業(yè)家老大”觀念和為人才服務就是為經濟發(fā)展服務理念，優(yōu)化政策引進科技型創(chuàng)業(yè)人才，鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，讓人才受尊重、有地位、得利益，在全社會形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風尚。 （作者系隨縣科技局黨組書記、局長） |
